К делу № 2-2776/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011 года Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Канаревой М.Е. при секретаре: Карягиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению об оспаривании действий должностных лиц, У С Т А Н О В И Л: Омаров Р.М. обратился в суд с заявлением о признании действий призывной комиссии отдела военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара незаконными и понуждении вынести решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на время обучения по очной форме обучения в клинической ординатуре по специальности «Нейрохирургия» Кубанского государственного медицинского университета и защиты квалификационной работы, в обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время обучается на очной форме обучения в клинической ординатуре по специальности «Нейрохирургия» КГМУ и в соответствии с действующим законодательством он имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на время обучения и защиты квалификационной работы, однако, его заявление в РВК Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по указанным основанием осталось без ответа, в связи с чем, он вынужден обратится в суд. В судебном заседании Омаров Р.М. доводы, изложенные в заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Представитель Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округов г. Краснодара по доверенности Пухачев Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в соответствии с дипломом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № от 26.06.2009 г. Омарову Р.М. присуждена квалификация Врач по специальности «Лечебное дело». Согласно справке от 21.03.2011 г. № 457 ГОУ ВПО КГМУ Омаров Р.М. 01.09.2010 г. в соответствии с приказом о зачислении № 305 от 09.09.2010 г. поступил и в настоящее время обучается на 1 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) «Нейрохирургия» - клиническая ординатура Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, имеющему аккредитацию Свидетельство: регистрационный № 0280 от 25.03.2010 г. № 000283, срок действия по 25.03.2015 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки; окончание обучения в образовательном учреждении 31.08.2012 г. Омаров Р.М. 04.03.2011 г обратился в Отдел военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округов г. Краснодара с ходатайством о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на время обучения по очной форме обучения в клинической ординатуре по специальности «Нейрохирургия» Кубанского государственного медицинского университета и защиты квалификационной работы, к которому были приложены указанные документы. Установлено, что 25.04.2011 г Омаров Р.М. был освидетельствован призывной комиссией и в тот же день 25.04.2011 г ему была выдана Выписка из протокола призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округа ла выдана Выписка из призывной комиссии Отдела вое от 25.04.2011 г, Протокол № 17 (л.д. 2). Омаров Р.М. 28.04.2011 г подал заявление о выдаче выписки из протокола призывной комиссии об отказе в предоставлении ему отсрочки, указав, что ответ на заявление от 04.03.2011 г он не получил (л.д. 44). Согласно почтовому штемпелю на конверте в отделение почты пос. Знаменский поступило 26.04.2011 г письмо от 01.04.2011 г. исх. № 1/1892, согласно которому Отдел военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округов г. Краснодара уведомил заявителя о необходимости лично прибыть на заседание призывной комиссии со следующими документами: дипломом о высшем профессиональном образовании; справкой содержащей номер приказа о зачислении в ординатуру образовательного учреждения и дату окончания программы обучения. Суд обращает внимание, что в данном письме не указана дата и время заседания призывной комиссии, куда Омарову Р.М. предложено явиться с документами. Также суд отмечает, что письмо Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округов г. Краснодара, датированное 01.04.2011 г. исх. № 1/1892, поступило в отделение почты пос. Знаменский 26.04.2011 г, т.е. после заседания призывной комиссии, состоявшееся 25.04.2011 г (л.д. 2). Согласно личному делу гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Омарова Р.М., ему 28.10.2009 г предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 п. 2,б Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (л.д. 43). В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования. Суд обращает внимание, что требования ст. 24 п. 2,б Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не ограничивают количество предоставленных отсрочек. Минобрнауки РФ от 03.05.2011 N 04-279 письмом «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» разъяснило, что обучение в аспирантуре осуществляется по специальностям научных работников, указанным в Номенклатуре специальностей научных работников, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. N 59 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2009 г., регистрационный N 13561). Основанием для предоставления отсрочки гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения, является свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования. Таким образом, предоставление права на отсрочку от призыва на военную службу не связывается с какими-либо другими условиями, кроме тех, что указаны в подпункте "б" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона. Согласно «Номенклатуре специальностей научных работников», утвержденной Приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. N 59, специальность «Нейрохирургия» включена в указанную Номенклатуру - шифр 14.01.18. Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» выдана Лицензия на право ведения образовательной деятельности (регистрационный номер № 0761 от 17.02.2011 г), согласно Приложению к которой вышеуказанное учебное учреждение имеет право ведения образовательной деятельности, в частности, по специальности «Нейрохирургия». Принимая во внимание, что Омаров Р.М. получает послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет», имеющий государственную аккредитацию по специальности «Нейрохирургия» - клиническая ординатура, то в силу закона заявитель имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения в клинической ординатуре по специальности «Нейрохирургия» и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования. Суд считает, что ходатайство заявителя от 04.03.2011 г о предоставлении отсрочки было рассмотрено призывной комиссией 25.04.2011 г и Протоколом № 17 от 25.04.2011 г отказано, поскольку Омаров Р.М. признан годным к военной службе по ст. 22 п. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и призван на военную службу (л.д. 2). Учитывая, что суд нашел основания для предоставления заявителю отсрочки от призыва на военную службу по ст. 24 п. 2 п.п. «б» Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то решение призывной комиссии является незаконным. Доводы представителя Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округов г. Краснодара по доверенности Пухачева Е.Н. о необходимости оставления без рассмотрения заявления Омарова Р.М. по тем основаниям, что Омаров Р.М. оспаривает решение призывной комиссии, тогда как сама по себе призывная комиссия не существует, призывная комиссия создается на время призыва приказом Министра Обороны РФ, суд находит не состоятельными по следующим основаниям. Омарову Р.М. официально выдана Выписка из протокола призывной комиссии Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округа ла выдана Выписка из призывной комиссии Отдела вое от 25.04.2011 г, Протокол № 17 (л.д. 2). Принимая во внимание, что указанный документ удостоверен подписью начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара и печатью военного комиссариата Краснодарского края, а также учитывая, что указанный документ является основанием для призыва на военную службу, т.е. является обязательным для исполнения, то заявителем обосновано заявлены требования к призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара.комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округа ла выдана Выписка из призывной комиссии Отдела вое Также суд учитывает разъяснения постановления № 2 Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», содержащиеся в пункте 5: «В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании … решений призывных комиссий (пункт 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Учитывая указанные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения заявления. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, ст. 24 п. 2 п.п. «б» ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и руководствуясь ст. 194-199, 209, 257, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Протокол № 17 призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округа ла выдана Выписка из призывной комиссии Отдела вое от 25.04.2011 г о признании , ДД.ММ.ГГГГ рождения годным к военной службе по ст. 22 п. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и призыве на военную службу, незаконным. Обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округов г. Краснодара предоставить , ДД.ММ.ГГГГ рождения отсрочку от призыва на военную службу на время обучения по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) «Нейрохирургия» - клиническая ординатура Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Мотивированное решение изготовлено 30.05.2011 г. Судья: