К делу ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего федерального судьи Сусловой С.С., при секретаре Митченко С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по протоколу Будинской Т.Г. на неправомерные действия должностного лица, установил: Заявитель обратилась в суд с требованиями о признании отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ... от 14.04.2011г. ФГУ «Федеральная кадастровая палата» незаконным и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю организовать проведение государственной экспертизы землеустроительной документации земельного участка, расположенного по адресу: ... и земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.04.20002г. №214. В судебном заседании представитель по протоколу собрания жильцов многоквартирного дома Будинская Т.Г. заявленные требования поддержала и пояснила, что 14.04.2011г. она, являясь представителем по протоколу общего собрания №1 от 24.12.2009г. жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... получила отказ в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ....считает данный отказ неправомерным, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Закружная О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Как установлено в судебном заседании, заявитель является представителем по протоколу общего собрания №1 от 24.12.2009г. собственников квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящее время собственники многоквартирного дома, расположенного в ... обратились с заявлением о постановке земельного участка, расположенного по многоквартирным домом, на кадастровый учет. Решением от 14.04.2011 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарском краю отказала в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, так как межевой план не отвечал форме и содержанию в соответствии с требованиями ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а именно: представленный межевой план не соответствовал "Требованиям о подготовке межевого плана" утверждённого приказом Минэкономразвития России № 412 от 24 декабря 2008 года, в связи с чем, содержание представленного документа не позволило осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка, а также границы земельного участка, о кадастровом учетом которого представлено заявление имеют пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0413022:23. В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре. Такими документами, подготовка которых согласно Закону о кадастре осуществляется кадастровым инженером, являются: - межевой план; - технический план; - акт обследования. Требования к подготовке указанных документов установлены статьями 38 - 42 Закона о кадастре. При этом ч.12 ст.38, ч.10 ст.41 и ч.3 ст.42 Закона о кадастре предусмотрено, что форма и требования к подготовке вышеуказанных документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В частности, форма и требования к подготовке межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412. В соответствии с п.69 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного приказом Министерства экономического развития от 4 февраля 2010 года № 42, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправленияоб отнесении земельного участка к определенной категории земель. Учитывая изложенное, при оформлении межевого плана его форма должна соответствовать форме, утвержденной Приказом, а содержание должно отвечать требованиям к подготовке текстовой и графической частей межевого плана, установленным статьями 38 и 40 Закона о кадастре, а также Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом. Заявителем акт органа государственной власти или местного самоуправления об отнесении земельного участка к определенной категории земель предоставлен не был, следовательно, им были нарушены п.57, 58 Требований к подготовке межевого плана, сведения о категории земель образуемого земельного участка в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" должны соответствовать сведениям ГКН о категории земель исходного земельного участка, а в случае образования земельного участка из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель - сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель (заверенная кадастровым инженером копия такого документа включается в состав Приложения). Вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях вид разрешенного использования образуемого земельного участка указывается в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в соответствии с декларацией заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка на основании градостроительного регламента либо на основании иного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (заверенная кадастровым инженером копия документа, в соответствии с которым сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены в межевой план, включается в состав Приложения). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ по данным основаниям имеет законную основу, поскольку законом прямо предусмотрен перечень документов, необходимый для кадастрового учета земельного участка. Обсуждая доводы заявителя о его несогласии с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0413022:23, суд исходит из того, что в соответствии же с п.41 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости в решении о приостановлении, подготовленном в связи с тем, что для осуществления кадастрового учета представлены не все необходимые документы, должен быть включен полный перечень документов, необходимых для осуществления такого учета. При выявлении иных оснований для приостановления в решение о приостановлении включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке указанных документов. Принимая во внимание тот факт, что существует основания для отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет, суд считает, что сообщение заявителю о наложении границ земельного участка носит рекомендательный характер Таким образом, решение Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю не может быть признано незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований представителя по протоколу общего собрания жильцов многоквартирного дома №1 от 24.12.2009г. Будинской Т.Г. о признании отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ... от 14.04.2011г. ФГУ «Федеральная кадастровая палата» незаконным - отказать. Данное решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней с момента вынесения. Федеральный судья: