Решение по заявлению Капанициной Е.К. об оспаривании действий органов местного самоуправления



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ         г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кантимир И.Н.

при секретаре     Христич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Капаницыной Е.К. об оспаривании действий органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Капаницына Е. К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации МО г. Краснодара, которая отказала ей в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Основанием для обращения Капаницыной Е.К. в администрацию МО г. Краснодара послужило то обстоятельство, что она является инвалидом II-ой группы и в соответствии со ст. 17 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», Капаницына Е.К. решила реализовать свое право на первоочередное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Капаницына Е.К. с отказом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодара за № 586-ж от 6 апреля 2011 г., не согласна и просит признать его незаконным.

Так же, заявитель просит обязать администрацию МО г. Краснодара заключить с ней договор аренды на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет.

В судебное заседание Капаницына Е.К. и ее представитель не явились. Из представленного ходатайства следует, что представитель Капаницыной Е.К. на заявленных требованиях настаивает и просит суд рассмотреть дело без его участия и участия заявителя.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истребуемый земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет. В настоящее время администрацией муниципального образования г. Краснодара ведется работа по проработке градостроительной возможности формирования земельных участков, пригодных для предоставления в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии с решением Городской Думы Краснодара от 24 сентября 2009 г. № 61 п. 26.

Суд, выслушав представителя администрации, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования Капаницыной Е.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что Капаницына Е.К. согласно справки МСЭ-012 № 587984, выданной ГУ «Усть-Лабинским районным бюро медико социальной экспертизы» является инвалидом II-ой группы с 28 февраля 2002 г.

Капаницына Е.К. 27 апреля 2011 г. обратилась в администрацию МО г. Краснодара с заявлением о предоставлении ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, как инвалиду II-ой группы, в соответствии со ст. 17 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской федерации». Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодара, в письме № 586-ж от 6 мая 2011 г. отказал Капаницыной Е.К. в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, поскольку согласно раздела III приложения к решению Городской Думы Краснодара от 24 сентября 2009 г. № 61 п. 26 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар» в список льготных категорий граждан, включены инвалиды с детства и инвалиды I-ой группы, но не включены инвалиды II-ой группы.

На данный момент действие п. 21 раздела III приложения к решению Городской Думы Краснодара от 24 сентября 2009 г. № 61 п. 26 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар» приостановлено, до издания нормативно-правовых актов федеральных органов власти, органов власти Краснодарского края, определяющих порядок и механизм предоставления земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Федеральным законодательством не предусмотрено деление инвалидов по группам при решении вопроса получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а в ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано - инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», - инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

На основании ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

В материалах дела имеется уведомление № 01/385/2011-309 от 29 апреля 2011 г., управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Так же, в материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № 01/501/2011-313 от 16 июня 2011 г. управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о принадлежности Капаницыной Е.К. земельных участков на каком-либо титульном праве.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 17 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» суд считает, что заявленные требования Капаницыной Е.К. подлежат удовлетворению.

На основании ст. 17 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодара за № 586-ж от 6 апреля 2011 г. в отношении заявления Капаницыной Е.К..

Обязать администрацию МО г. Краснодара заключить с Капаницыной Е.К. договор аренды на земельный участок площадью 800 кв.м. предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Председательствующий