Заочное решение по иску прокурора Мостовского района о признании бездействия незаконным



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Ковальской Т.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Магишо» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия ООО «Магишо» по невыполнению противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованных лесных участках, в соответствии с договорами № 08-04а-012, 08-04а-038 и обязании разработать проекты освоения лесов лесных участков Мостовского лесничества Соленовского участкового лесничества, квартал 14Б, части выделов 14, 19, 20, 31, 31; квартал 16Б части выделов 17, 18; квартал 17Б части выделов 10, 11; квартал 18Б части выделов 2, 4, 8, 9, 14; квартал 30Б часть выдела 22; квартал 31Б части выделов 2, 3, 4, 5, 12, 15; квартал 34Б выдел 37 и получить заключение государственной экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Козлова Т.А. пояснила, что прокуратурой Мостовского района в ходе проверки соблюдения требований лесного законодательства выявлены нарушения, допускаемые ответчиком при использовании лесных участков в составе земель лесного фонда. ООО «Магишо» в соответствии с договорами № 08-04а-012, 08-04а-038 приобрело на праве аренды 43, 6 га Соленовского участкового лесничества Мостовского лесничества. В нарушение требований закона ответчик не использует предоставленные в аренду лесные участки, какие-либо противопожарные и санитарные мероприятия на участках не производит, проект освоения лесов не разрабатывает, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, создает опасность причинения вреда окружающей среде. Неприятие противопожарных мер на арендуемых участках может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, нанести вред жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика ООО «Магишо» в зал судебного разбирательства не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Комитет по лесу» в суд также не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что прокуратурой Мостовского района в ходе проверки соблюдения требований лесного законодательства выявлены нарушения, допускаемые ООО «Магишо», при использовании лесных участков в составе земель лесного фонда. ООО «Магишо» в соответствии с договорами № 08-04а-012, 08-04а-038 приобрело на праве аренды 43, 6 га Соленовского участкового лесничества Мостовского лесничества.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из смысла ст. 53 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе противопожарное обустройство лесов, строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Данные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Статьей 55 Лесного кодекса РФ установлено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах арендаторы должны осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

     В силу статей 88,89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены Приказом Минсельхоза России от 08.02.2010 г. N 32, который устанавливает требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих разработку проектов освоения лесов, и лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Проект освоения лесов направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, [непрерывного, неистощительного освоения лесов и их использования в соответствии с разрешенными видами.

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

В соответствии с Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным Приказом МПР России от 35.2007 г. N 125 целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта РФ и законодательству РФ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности и иной деятельности являются леса и иная растительность.

В нарушение требований закона ответчик не использует предоставленные в аренду лесные участки, какие-либо противопожарные и санитарные мероприятия на участках не производит, проект освоения лесов не разрабатывает, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, создает опасность причинения вреда окружающей среде. Неприятие противопожарных мер на арендуемых участках может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, нанести вред жизни и здоровью граждан.

Бездействие указанного юридического лица и непринятие с 05.09.2008г. мер подготовке проекта освоения лесов ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, создает опасность причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Магишо» по невыполнению противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованных лесных участках, в соответствии с договорами № 08-04а-012, 08-04а-038.

Обязать ООО «Магишо» разработать проекты освоения лесов лесных участков Мостовского лесничества Соленовского участкового лесничества, квартал 14Б, части выделов 14, 19, 20, 31, 31; квартал 16Б части выделов 17, 18; квартал 17Б части выделов 10, 11; квартал 18Б части выделов 2, 4, 8, 9, 14; квартал 30Б часть выдела 22; квартал 31Б части выделов 2, 3, 4, 5, 12, 15; квартал 34Б выдел 37 и получить заключение государственной экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней по истечение срока подачи заявления об отмене этого решения.

Федеральный судья