Решение по иску Ждановой С.В. к ГУ УПФ РФ КВО о назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Локтевой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ждановой С.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Жданова С.В. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее педагогической деятельности с 27.11.1989 г. по 23.12.1990г.; с 25.12.1990г. по 14.08.1994г.; с 15.08.1994г. по 31.08.1995г.; с 01.01.2009г. по 01.04.2009г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за таковой, т.е. с 1.04.2009г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балыцкий С.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что указанные периоды работы были незаконно исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с тем, что разделом «наименование должностей» и «наименование учреждений» не предусмотрены должности, которые занимала его доверитель и учреждение, в котором работала. Жданова С.В. считает отказ в назначении льготной пенсии незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе Шило Ю.А. против иска возражала, ссылаясь на то, что Жданова С.В. не имеет необходимого 25-летнего специального стажа работы для назначения пенсии досрочно. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

        Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Ждановой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с исключением из специального стажа периодов работы с 27.11.1989 г. по 23.12.1990г. в должности сурдопедагога в детсад-яслях № 212 г. Краснодара, так как разделом «наименование должностей» Списка данная должность не предусмотрена; с 25.12.1990г. по 14.08.1994г. в должности сурдопедагога в Краснодарской специальной школе-интернате № 2 для слабо слышащих детей, так как разделом «наименование должностей и «наименование учреждений» Списка данные учреждение и должность не предусмотрены; с 15.08.1994г. по 31.08.1995г. в должности заместителя директора по воспитательной работе КУПК, с 01.09.1995г. по 14.11.2002г. - учитель начальных классов в базовом учреждении краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи - Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха; с 1.03.2006г. Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии школу интернат 1 и 2 вида Краснодарского края, так как разделом «наименование учреждений» данное учреждение не предусмотрено; с 01.01.2009г. по 01.04.2009г. так как данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Суд полагает, что возражения представителя ответчика противоречат общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных и тяжелых условиях труда. Законом установлено право на льготную пенсию, вытекающее из самого факта занятия педагогической деятельностью.

Вышеперечисленные периоды работы Ждановой С.В. в указанных должностях и учреждениях подтверждается приобщенной к материалам дела копией трудовой книжки истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

На основании п. 14 Приказа Минпроса СССР от 31.12.1971г. № 103 «Об утверждении типового штатного расписания дошкольных учреждений» в яслях-садах для детей с нарушениями слуха и в яслях-садах общего типа, где созданы специальные группы для таких детей, дополнительно устанавливается по одной должности сурдопедагога на каждую указанную дошкольную группу.

Должность сурдопедагога была поименована Списком «Наименований должностей и учреждений», утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Суд находит заслуживающим внимания доводы истца о том, что она занималась педагогической деятельностью, поскольку работала в должности сурдопедагога в Краснодарской специальной школе-интернате № 2 для слабослышащих детей, следовательно, факт занятия ею педагогической деятельности следует из самого наименования занимаемой должности.

Согласно приказу департамента по образованию и науке администрации Краснодарского края № 63 от 24.01.1992г., с 24.01.1992г. школа-интернат № 2 г. Краснодара для слабослышащих детей реорганизована в базовое учреждение центра - Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха и речи. Был образован центр, в который наряду со школой-интернатом № 2 для слабослышащих детей г. Краснодара как базовые учреждения вошли в качестве структурных подразделений еще 8 учреждений со всего Краснодарского края, но при этом функция учреждения как специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии не изменились.

В материалах дела имеется временное положение о Краснодарском учебно-педагогическом комплексе для детей и подростков с нарушением слуха (КУПК), согласно которому данное учреждение обеспечивает воспитание личности в тесной связи с формированием словесной речи, общеобразовательную, трудовую и социальную подготовку учащихся к самостоятельной жизни.

На основании приказа № 13-0 от 1.03.2006г. Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи преобразован в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии школы-интерната 1-2 вида Краснодарского края.

Устав государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии школы-интерната 1-2 вида Краснодарского края устанавливает следующие цели, предмет и виды деятельности учреждения: оказание помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ, осуществлению индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной помощи инвалидам-сиротам, организация образовательной деятельности по образовательным программам (основным, дополнительным) в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей.

По своей видовой принадлежности Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи, а также Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии школы-интерната 1и 2 вида являются тождественными в своей деятельности.

Суд считает, что отсутствие наименований «базовое учреждение краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи - Краснодарский учебно-педагогический комплексе для детей и подростков с нарушением слуха» и «государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии» в Списке наименований учреждений и должностей, дающих право на льготную пенсию, не является основанием для исключения этого периода времени из стажа истца, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от статуса учреждения, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Ссылка представителя УПФ на то обстоятельство, что период работы Ждановой С.В. с 01.01.2009г. по 01.04.2009г. не подтвержден сведениями персонифицированного учета, следовательно, не должен учитываться в специальный и страховой стаж, не может быть принята судом во внимание, поскольку истец не несет ответственности за несоблюдение администрацией образовательного учреждения норм пенсионного законодательства. Кроме того, суд полагает, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, которая и доказывает осуществление педагогической деятельности.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что правом на пенсию за выслугу лет пользуются все работники образования, и отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Карасунского административного округа нарушает конституционные права истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ Карасунского внутригородского округа г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности Ждановой С.В. с 27.11.1989 г. по 23.12.1990г.; с 25.12.1990г. по 14.08.1994г.; с 15.08.1994г. по 31.08.1995г.; с 01.01.2009г. по 01.04.2009г.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ Карасунского внутригородского округа г. Краснодара назначить Ждановой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за таковой, т.е. с 01.04.2009г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья