К делу № 1-3994/11
РЕШЕНИЕ
Заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» августа 2011г. г.Краснодар
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Сурина А. А.
при секретаре Юрьевой Э. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ткаченко А. В. к Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае,
УСТАНОВИЛ:
Ткаченко А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Территориальное управление Росимущества в <адрес> (далее - Теруправление) произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:105 площадью 25540364, 03 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> и <адрес>, с регистрацией права собственности на образованные в результате такого раздела земельные участки, в том числе и на земельный участок площадью 25 030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенный по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>; признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в <адрес> по рассмотрению заявления Ткаченко А.В. о приобретении в собственность за плату земельного участка площадью 25 030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений производственного и складского назначения; и обязать Территориальное управление Росимущества в <адрес> предоставить в собственность Ткаченко А.В. за плату земельный участок площадью 25 030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенный по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений производственного и складского назначения.
В судебном заседании представитель заявителя Я. С. поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила, что Ткаченко А. В. является собственником зданий и сооружений производственного и складского назначения:
- литер А - сторожка, общей площадью 44,3 кв.м.;
- литер Б - цех переработки, общей площадью 1009,7 кв.м.;
- литер В - склад, общей площадью 524,8 кв.м.;
- литер Г - спиртохранилище, общей площадью 150,9 кв.м.;
- литер Г1 - сарай, общей площадью 25 кв.м.;
- литер Г2 - сарай, общей площадью 14,8 кв.м.;
- литер Г4 - компрессорная, общей площадью 31 кв.м.;
- литер Г7 - уборная, общей площадью 5,2 кв.м.;
- литер Д - консервный цех, общей площадью 1028,8 кв.м.;
- литер Е - канализационная насосная станция, общей площадью 36,6 кв.м.;
- литер Ж - котельная, общей площадью 112,5 кв.м.;
- литер З,З1,З2 - фруктохранилище, общей площадью 1451 кв.м.;
- литер И - фруктохранилище, общей площадью 208,4 кв.м.,
расположенных на земельном участке, площадью 25 030 кв.м., по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0422001:1081.
Названный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0105, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Ткаченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Территориальное управление Росимущества в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность в порядке статьи 36Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка площадью 25 030 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0422001:1081, занятого принадлежащими Ткаченко А.В. объектами недвижимости и находящегося по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, приложив необходимые документы согласно перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ № Теруправление уведомило Ткаченко А.В. о перенаправлении пакета документов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в связи с тем, что Теруправление распоряжается земельными участками, находящимися в федеральной собственности, только по поручению Росимущества.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Теруправление сообщило о том, что рассмотрение вопроса о предоставлении Ткаченко А.В. вышеуказанного земельного участка в собственность возможно только после принятия решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:105 (площадью 25540364, 03 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> и <адрес>), и регистрации вновь образованных земельных участков, в том числе и земельного участка площадью 25 030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. В свою очередь принятие решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:105 площадью 25540364, 03 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> и <адрес>), зарегистрированного за Российской Федерацией на праве собственности возможно только по поручению Росимущества. Этим же письмом Ткаченко А.В. было указано на необходимость предоставления кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок с внесенными данными о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных на нем и документов, подтверждающих правопреемство ГНУ СКНИИЖ Россельхозакадемии от НПО «Прогресс», путем присоединения НПО «Прогресс» к указанному учреждению.
ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко А.В. предоставил требуемые документы, подтверждающие правопреемство ГНУ СКНИИЖ Россельхозакадемии от НПО «Прогресс», в отношении предоставления кадастрового паспорта земельного участка с внесенными данными о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в соответствии с частью 2 стать 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - в кадастровом паспорте земельного участка, форма которого утверждена Приказом Минюста России № не предусмотрено указание кадастровых номеров находящихся на таком земельном участке объектов капитального строительства (письмо Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>).
В связи с тем, что Теруправлением сроки рассмотрения заявления Ткаченко А.В. нарушались, он вынужден был повторно запрашивать и предоставлять в Теруправление дублирующие выписки из ЕГРП, кадастровые паспорта на испрашиваемый земельный участок и участок, зарегистрированный на праве собственности за Российской Федерацией, что в свою очередь носит незаконный характер и нарушает его права.
Ткаченко А.В. обратился с настоящим заявлением в суд, считая, что Теруправление, не принимая в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении ему земельного участка в собственность, незаконно бездействует, чем нарушает его права и законные интересы.
В судебное заседание представитель Территориального управления Росимущества в <адрес> не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Ткаченко ФИО7 является собственником зданий и сооружений производственного и складского назначения, расположенных на земельном участке, площадью 25 030 кв.м., по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0422001:1081.
Названный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0105, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 36Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 5 той же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в этой статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Для этого А. В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Территориальное управление Росимущества в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность в порядке статьи 36Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка площадью 25 030 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0422001:1081, занятого принадлежащими А. В. объектами недвижимости и находящегося по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, приложив необходимые документы согласно перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Названный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0105, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок, образованный в результате раздела участка, находившегося в той же собственности, производится по правилам статьи 22.2Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании заявления соответствующего исполнительного органа государственной власти. Такая регистрация носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 данного Кодекса заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 этого же Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Теруправление в нарушение требований пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в установленный названной нормой срок не приняло решения о предоставлении испрашиваемого участка в собственность по заявлению Ткаченко А.В. и не направило в его адрес проект договора купли-продажи этого участка.
Ссылка Теруправления на отсутствие у него полномочий по продаже федеральных земельных участков без поручения Росимущества несостоятельна.
В соответствии с пунктом 4 Положения о Росимуществе,утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 432, данный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Таким образом, отсутствие поручения Росимущества на приватизацию федерального имущества не может служить препятствием для реализации Ткаченко А.В., являющимся собственником объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации права на выкуп данного участка.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает бездействие Территориального управления в <адрес> в предоставлении в собственность Ткаченко А.В. за плату земельного участка площадью 25 030 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0422001:1081, расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений производственного и складского назначения незаконным.
Оценив в совокупности представленные доказательства, проведя анализ действующего законодательства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса РФ, Положением о Росимуществе, ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Территориальное управление Росимущества в <адрес> произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:105 площадью 25540364, 03 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> и <адрес>, с регистрацией права собственности на образованные в результате такого раздела земельные участки, в том числе и на земельный участок площадью 25030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенный по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>;
Признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в <адрес> по рассмотрению заявления Ткаченко А.В. о приобретении в собственность за плату земельного участка площадью 25 030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений производственного и складского назначения;
Обязать Территориальное управление Росимущества в <адрес> предоставить в собственность Ткаченко А.В. за плату земельный участок площадью 25 030 кв.м. кадастровый номер 23:43:0422001:1081, расположенный по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений производственного и складского назначения..
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней
Сторона не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Председательствующий: