Решение о иску Нимченко Ю.Н. об оспаривании действий должностных лиц



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                          Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего:             Арестова Н.А.,          

при секретаре:         Джамирзе З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Нимченко Ю.Н. об оспаривании решений должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Нимченко Ю.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений и выдачи повторного свидетельства на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> Просит признать указанное решение незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в реестр прав и выдать повторное свидетельство на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 918 кв.м. по адресу: <адрес>

Представитель заявителя по доверенности Смолян Е.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что Нимченко Ю.Н. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. После проведения работ по уточнению границ участка была установлена точная площадь участка, которая составила 918 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен административный номер - пер. Фестивальный, <адрес>. После чего обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении изменений и выдачи повторного свидетельства на земельный участок. Однако Нимченко Ю.Н. получен отказ в регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ неправомерным, поскольку согласно правилам землепользования и застройки Краснодарского края, утвержденным решением Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки» предельный минимальный размер земельного участка личного подсобного хозяйства составляет 300 кв.м. Таким образом, законом допускается при уточнении границ участка на величину равную 300 кв.м. Отказ органа государственной регистрации мотивированный тем, что изменение границ произошло на величину более 10 % противоречит нормам действующего законодательства, в связи с этим оспариваемое решение является незаконным. Просит суд удовлетворить заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Блинов Е.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что согласно данным ЕГРП площадь земельного участка с кадастровым номером составляет 800 кв.м., в дело правоустанавливающих документов ранее был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка площадью 800 кв.м., в котором границы не были ранее внесены в государственный кадастр недвижимости. В настоящее время нормативно-правовым актом органа местного самоуправления не установлен предельный минимальный размер площади земельного участка с видом разрешенного использования - для ЛПХ. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Нимченко Ю.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Нимченко Ю.Н. было подано заявление в Советский районный суд г. Краснодара об отмене постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ . Решением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Нимченко Ю.Н. без удовлетворения, что в свою очередь является подтверждением правомерности отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРП в части площади земельного участка с кадастровым номером и фактом, имеющим преюдициальное значение. В связи с чем, просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Нимченко Ю.Н. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

После проведения работ по уточнению границ участка была установлена точная площадь участка, которая составила 918 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен административный номер - <адрес>

Как следует из показаний представителя заявителя, Нимченко Ю.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений и выдачи повторного свидетельства на земельный участок с уточенными границами земельного участка площадью 918 кв.м.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Нимченко Ю.Н. было отказано во внесении изменений и выдачи повторного свидетельства на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного сообщения усматривается, что в результате проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной отделом государственного земельного контроля, установлен факт самовольного занятия земельного участка, площадью. Отказ мотивирован тем, что предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования ЛПХ, действующим законодательством не установлен. Изменение площади произошло на величину более чем 10 % площади, сведения о которой были ранее внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно данным Единого государственного реестра прав площадь земельного участка составляет 800 кв.м., в дело правоустанавливающих документов ранее был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка площадью 800 кв.м.

Не согласившись с данным решением, Нимченко Ю.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать вышеуказанное решение незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в реестр прав и выдать повторное свидетельство на земельный участок.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании показал, что минимальный размер земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, составляющий 500 кв.м., утвержден Решением городской думы Краснодара LXXI заседания 3 созыва от 31.03.2005 № 64 П.8 «О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар». Указанное решение утратило силу, в связи с принятием Решения городской думы Краснодара LXXI заседания 4 созыва от 25.02.2010 № 71 П.21 «Об утверждении порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар». Таким образом, на данный момент нормативно-правовым актом органа местного самоуправления не установлен предельный минимальный размер площади земельного участка с видом разрешенного использования - для ЛПХ. Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие нахождения земельного участка с кадастровым номером в границах, каких-либо зон, установленных ст. 34 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 (ред. от 19.08.2010).

Суд считает, что доводы представителя заинтересованного лица несостоятельны, а требования заявителя законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 33 ЗК РФ, - предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно правилам землепользования и застройки Краснодарского края, утвержденных решением городской дума от 30.01.2007. №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки» предельный минимальный размер земельного участка личного подсобного хозяйства, составляет 300 кв.м.

В материалах дела имеется письмо Департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ , их которого усматривается, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 19.08.2010 № 81 п. 5), вступившими в законную силу 26 августа 2010 года и действующими по настоящее время, земельный участок по пер. Фестивальный, 5/1в ст. Старокорсунской расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара (Ж.1.2.).

Согласно Решению городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 № «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», в главе Ж.1.2. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара указано, что одним из основных видов разрешенного использования являются индивидуальные жилые дома и личные подсобные хозяйства. Также данным решением установлены предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства, где минимальная площадь земельных участков - 300 кв.м.

В материалах дела имеется выкопировка из карты градостроительного зонирования территории муниципального образования город Краснодар, а также карта градостроительного зонирования территории муниципального образования город Краснодар. Указанные документы подтверждают, что земельный участок, принадлежащий заявителю, находится в зоне Ж.1.2.

Исходя из вышеизложенного, учитывая установленное в судебном заседании, а также оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушающим права заявителя, предусмотренные законодателем, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные требования Нимченко Ю.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199, 257-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нимченко Ю.Н. во внесении изменений и выдачи повторного свидетельства на земельный участок незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в реестр прав и выдать Нимченко Ю.Н. повторное свидетельство на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: