РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Платоновой Э.Р. при секретаре Козловой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чернышовой В.Г. к МУ «Управление жилищного хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма УСТАНОВИЛ: Чернышова В.Г. обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес> и обязании МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение. В обоснование доводов иска пояснила, что в 1994 году вселена в комнату № по <адрес> с письменного согласия генерального директора ОАО «Авиационные линии Кубани», как работник ОАО «АЛК», как беженка и вынужденный переселенец из Республики Азербайджан. Здание общежития находилось в хозяйственном ведении ОАО «АЛК». С момента вселения неоднократно обращались в администрацию ОАО «АЛК» с просьбой о регистрации по месту жительства, однако, получила отказ со ссылкой на тот факт, что здание общежития является муниципальной собственностью. Несмотря на то, что она проживает в спорной комнате около 18 лет, регулярно несет расходы по ее содержанию, МУ «Управление жилищного хозяйства» отказывается заключить с ней договор социального найма. Регистрация по месту постоянного жительства необходима ей для реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Поскольку с 1994 года указанная комната общежития, за которую она регулярно вносит коммунальные платежи, является для нее единственным местом жительства, просит признать за ней право на пользование данной жилой площадью и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма. Представитель третьего лица - ТСЖ «Авиатор» в зал судебного разбирательства не явился, в поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный в судебном заседании ранее исковые требования признал, пояснив, что Чернышова В.Г. проживает в комнате № по <адрес> с 1994 года, регулярно несет расходы по оплате жилищно-коммунальных и других услуг, связанных с содержанием жилого помещения. Представители МУ «Управление жилищного хозяйства» и администрации МО г. Краснодар против иска возражали, ссылаясь на то, что Чернышову В.Г. вселяли в общежитие для временного проживания. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Чернышова В.Г. с 06.07.1993г. работает в ОАО «Авиационные линии Кубани» (л.д.39-43). На основании письменного разрешения генерального директора ОАО «АЛК» Бабичева И.Н., Чернышовой В.Г., как работнику предприятия, а также, поскольку она является беженцем из республики Азербайджан (л.д.6), на состав семьи из двух человек (она и ее <данные изъяты> Бариньяк Я.В., 1976 года рождения) была предоставлена для проживания комната № в общежитии по <адрес> в г. Краснодаре, которое находилось в хозяйственном ведении ОАО «Авиационные линии Кубани». Ордера на вселение жильцам общежития не выдовались. С момента вселения в комнату, Чернышова В.Г. регулярно и своевременно несет расходы по оплате коммунальных и других услуг, связанных с содержанием жилого помещения. В материалах дела имеется договор на отпуск воды и прием сточных вод от 13.04.06г., заключенный между ОАО «Международный аэропорт «Краснодар» (ранее ОАО «Авиационные линии Кубани») и Чернышовой В.Г., согласно которому истец обязана оплачивать услуги по договору (л.д.19-20), а также акт разграничения балансовой принадлежности и определения ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводных и эксплуатационных сетей, в соответствии с которым истец обязана производить ремонт внутренних сетей здания (л.д.35). Несмотря на это, ответчик до настоящего времени уклоняется от оформления жилищных прав Чернышовой В.Г., что препятствует ее регистрации по месту жительства. Установлено, что истец зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее брату на праве собственности по адресу: г. Краснодар, <адрес> однако данная квартира малогабаритная, и кроме брата в ней проживают еще 3 человека, поэтому проживание в ней истца не возможно. Фактически в данную квартиру она никогда не вселялась и никогда в ней не жила. Согласно справке, выданной МУ РЭП-33, Чернышова В.Г. в <адрес> в пос. Колосистом не проживает, жилищно-коммунальные расходы не оплачивает. С момента вселения в общежитие истец неоднократно обращались к руководству ОАО «Авиационные линии Кубани» с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ей было отказано со ссылкой на тот факт, что «АЛК» не является собственником здания и не вправе принимать решений по его эксплуатации. В администрации Карасунского округа г. Краснодара, куда истец обращалась по вопросу приватизации жилого помещения, ей также отказали со ссылкой на тот факт, что в отдел МУП «Городское жилье» КО не поступали сведения о включении жилого фонда, используемого под общежитие по <адрес> в фонд социального использования. В материалах дела имеется перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, из которого следует, что здание по <адрес> передан в муниципальную собственность на основании решения Малого Совета краевого Совета народных депутатов от 28.09.1992г. № 338. В настоящее время на базе бывшего общежития образовано ТСЖ «Авиатор», поскольку все комнаты, за исключением принадлежащей истцу, приватизированы жильцами. Согласно справке ТСЖ «Авиатор», приобщенной к материалам дела, Чернышова В.Г. проживает в спорной комнате постоянно, задолженности по оплате коммунальных услуг нет. Из смысла ст.2, 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», следует, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства. Местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие…), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала суду, что работала в общежитии дежурной и комендантом. Чернышова В.Г. была вселена в комнату № № в 1994 году на основании письменного разрешения директора ОАО «АЛК» для постоянного проживания, как работник предприятия и беженец из республики Азербайджан. Раньше в общежитии прописки не было и многие жили без оформления своих жилищных прав. Согласно справке, выданной ОАО «АЛК», в связи с разделением ОАО «АЛК» и истекшим сроком хранения документа, данные о вселении в общежитие Чернышовой В.Г. отсутствуют. Суд полагает, что отсутствие у Чернышовой В.Г. на руках ордера на вселение не влияет на характер сложившихся еще в 1994 году взаимоотношений с ОАО «АЛК» и не может служить основанием для нарушения ее жилищных прав. Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправление, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Суд считает, что здание, расположенное по указанному адресу, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не может являться препятствием осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения и не является доказательством тому, что проживание истца носит временный характер. Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о временном проживании истца в спорной комнате, поскольку он полностью опровергается вышеописанными материалами дела. Спорное жилое помещение является для Чернышовой В.Г. единственным местом проживания и с момента заселения в общежитие (1994г.) до настоящего времени ни ответчиком, ни кем-либо другим требований о ее выселении не заявлялось, в виду чего характер ее проживания не может считаться временным. Удовлетворяя иск Чернышовой В.Г. о признании права на жилую площадь в спорной комнате, суд исходит из Постановления Конституционного суда РФ № 3-П от 25.04.1995г. по делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 ЖК РФ (действовавшей на момент вселения истца в спорную комнату), признавшего содержащиеся в ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР положение об «установленном порядке», как процедура вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, не соответствующим по содержанию ст. 18, 19, 27, 40, 55 Конституции РФ. Нормы, содержащиеся в ч. 2 ст. 54 ЖК РФ признаны соответствующими Конституции РФ за исключением положения признанного неконституционным в абзаце первом данного постановления, т.е. отсутствие прописки в спорном жилом помещении у истца, не доказывает ее вселения в ненадлежащем порядке. Таким образом, фактически Чернышова В.Г. приобрела право на проживание в спорной комнате, так как с письменного разрешения руководства ОАО «АЛК», работником которого являлась, была вселена в нее, регулярно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. При таких обстоятельствах, отсутствие регистрации как таковой, не может служить доказательством тому, что право на жилую площадь у нее не возникло, поскольку правомерность проживания истца в спорной комнате установлена в судебном заседании. Суд также учитывает то обстоятельство, что за время проживания Чернышовой В.Г. требований об ее выселении никто не предъявлял. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Чернышовой В.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Краснодар, улица <адрес> Обязать МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить с Чернышовой В.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Краснодар, улица <адрес> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Федеральный судья