Решение по заявлению Колпашникова С.М. об оспаривании действий гос органа



Дело

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                          Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                              Платоновой Э.Р.

при секретаре                                                           Козловой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Колпашникова С.М., Катрушина Д.А., Жилина М.В., Васильева С.К., Мирзиной Т.В. об оспаривании отказа в регистрации перехода права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Колпашников С.М., Катрушин Д. А., Жилин М. В., Васильев С. К., Мирзина Т. В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа государственного регистратора Желябиной Н.В. в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:43:0121011:862, по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, г. Краснодар, из земель ассоциации «Возрождение» от 23.05.2011г., документы на которую были представлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24.03.2011г. (за входящим №23-23-01/253/2011-291); об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать переход права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:43:0121011:862, по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, г. Краснодар, из земель ассоциации «Возрождение» на основании ранее предоставленных документов (за входящим №23-23-01/253/2011-291).

В судебном заседании, представитель заявителей - Манило В.В., на заявленных требованиях настаивал, в обоснование своих доводов указал на то, что между продавцом Колпашниковым С.М. и покупателями Катрушиным Д.А., Жилиным М.В., Васильевым С.К. и Мирзиной Т.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка. 24.03.2011г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были сданы для проведения Государственной регистрация перехода права собственности все предусмотренные законом документы, 24.05.2011г. был получен в отказ в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности.Основанием послужило то, что, по мнению, государственного регистратора, при заключении сделки заявителями не выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» части соблюдения преимущественное право покупки такого земельного участка Администрацией Краснодарского края. В пределах установленного законом срока, продавец - Колпашников С.М., в соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 26 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» 22.01.2011г., Постановлением главы администрации Краснодарского края от 10 января 2003 г. N 26 сдала под роспись должностному лицу отдела служебной переписки управления делопроизводства Администрации Краснодарского края, Извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. С учетом того, что в течение более 60 дней (в место отведенных законодательством 30дней) с момента сдачи в администрацию Краснодарского края извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в адрес продавца не поступило уведомление о намерении администрации края приобрести продаваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначении, была совершена сделка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Кабашный Е.Г., возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при проведении правовой экспертизы документов было установлено, что представленное извещение от Колпашникова С.М. не содержит информации о входящем номере, должности и фамилии должностного лица администрации Краснодарского края, принявшего извещение. Управлением был направлен запрос в департамент имущественных отношений Краснодарского края, а государственная регистрация перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок была приостановлена и заявителям было предложено устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации. Однако, в течение предоставленного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были и 24.05.2011 года в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок было отказано. Таким образом, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю действовало в строгом соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Письменный отзыв на заявление приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24.03.2011г. между Колпашниковым С.М., Катрушиным Д. А., Жилиным М. В., Васильевым С. К., МирзинойТ. В. был заключен договор купли-продажи земельного участка расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, на основании заявления сторон договора. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственной регистрации перехода права собственности были приняты документы согласно расписки, за входящим номером №23-23-01/253/2011-291., дополнительно 29.03.2011г. было сдано извещение о намерении продать земельный участок, с отметкой о получении управлением делопроизводства администрации Краснодарского края, о чем также была получена расписка.

24.05.2011г. заявителем был получен отказ в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок, основанием послужило то, что, согласно позиции государственного регистратора не выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» части соблюдения преимущественное право покупки такого земельного участка Администрацией Краснодарского края.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Порядок вручения извещения под расписку предполагает, чтобы лицо, принимающее извещение, на его копии, которая остается у продавца, поставило входящий номер, дату, свою должность, фамилию и печать (штамп). В тех же случаях, когда возможность непосредственного вручения извещения отсутствует, продавец может направить предложение о покупке заказным письмом с уведомлением. Именно уведомление служит доказательством направления извещения и представляется в регистрирующий орган в тех случаях, когда публично-правовые субъекты не воспользовались своим преимущественным правом, и продавец продает земельный участок третьему лицу.

Из материалов дела следует, что заявителем для проведения государственной регистрации представлено извещение о намерении продать земельный участок от 22.01.2011г., в котором не содержится информации о входящем номере, должности и фамилии должностного лица администрации Краснодарского края, принявшего извещение.

Судом сделан запрос в адрес начальника управления делопроизводства администрации Краснодарского края с просьбой сообщить поступало ли в адрес администрации КК извещение Колпашникова С.М. о намерении продать земельный участок.

Согласно ответу на данный запрос от 7.10.2011г., извещение Колпашникова С.М. о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поступило в адрес администрации Краснодарского края и зарегистрировано в отделе служебной переписки управления делопроизводства администрации КК 1.02.2011г. № 322з и направлено для исполнения в департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Государственный регистратор, законом о регистрации наделен полномочиями по проведению правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, и обязан проверять их соответствие по форме и содержанию, действующему законодательству.

Суд отмечает, что государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена и заявителям было предложено устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации заявителем, однако, несмотря на это, сведений, изложенных в вышеназванном письме зам. начальника управления делопроизводства администрации Краснодарского края в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявителем своевременно представлено не было.

Следовательно, принимая во внимание данные положения закона, управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК правомерно отказало заявителю в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд считает необходимым разъяснить заявителям, что они не лишены права вновь обратиться в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок, приложив ответ зам. начальника управления делопроизводства администрации Краснодарского края, подтверждающий тот факт, что извещение Колпашникова С.М. о намерении продать земельный участок в адрес администрации Краснодарского края поступило и зарегистрировано надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Колпашникову С.М., Катрушину Д.А., Жилину М.В., Васильеву С.К., Мирзиной Т.В. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа в регистрации права общей долевой собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья