Решение по иску Лихтина В.А. о признании незаконным отказа



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Козловой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Лихтина В.А. к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и признании права на пенсию по льготным основаниям,

УСТАНОВИЛ:

Лихтин В.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 3.05.2011г. в назначении досрочной пенсии и обязать ответчика зачесть ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с 15.09.1987г. по 13.02.1992г. в должности врача офтальмолога-хирурга в хирургическом отделении в межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Краснодарский филиал в льготном исчислении (каждый год работы зачесть как 1 год 6 месяцев) и назначить досрочную пенсию с 24.03.2011г.

В судебном заседании Лихтин В.А. на доводах иска настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности - Макаренко К.Б. с иском не согласилась, пояснив, что у Лихтина В.А. отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено работа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Учреждение «межотраслевой научно-технический комплекс», в котором работал истец в Списке не поименован. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара № 55/29 от 3.05.2011г. Лихтину В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту, в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1:1,6 не включен период: с 15.09.1987г. по 13.02.1992г. в должности врача офтальмолога-хирурга в хирургическом отделении в межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Краснодарский филиал, так как разделом «наименование учреждений» Списка № 781 от 29.2002г. данное учреждение не предусмотрено.

Суд полагает, что возражения представителя УПФ противоречат общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсии на льготных условиях предоставляются в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что наименование учреждения, в котором работал Лихтин В.А. в период с 15.09.1987г. по 13.02.1992г., не предусмотрено Списком не может быть признана правильной, поскольку условия, содержание и характер труда врача офтальмолога-хирурга в хирургическом отделении межотраслевого научно-технического комплекса не отличаются от работы врача офтальмолога-хирурга в других государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Его функциональные обязанности предусматривают осуществление лечебной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Сведения о занятии Лихтина В.А. лечебной деятельностью в соответствующий период в трудовой книжке имеются.

Согласно справке, выданной ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», Лихтин В.А. работал в Краснодарском филиале комплекса «Микрохирургия глаза» врачом-офтальмологом-хирургом с 15.09.198г. по 13.02.1992г. За период работы ему ежемесячно начислялись и выплачивались доплата к тарифному окладу за оказание хирургической помощи в размере 15% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Данная справка подтверждается планом операций, проведенных Лихтиным В.А. за вышеуказанный период работы.

В материалах дела имеется положение о Краснодарском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», из которого следует, что филиал осуществляет лечебную и научно-клиническую деятельность, включая осуществление офтальмо-хирургической помощи высокого качества.

Суд полагает, что период работы в межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Краснодарский филиал с 15.09.1987г. по 13.02.1992г. следует зачесть в льготном исчислении из расчета 1 год, как 1 год 6 месяцев в полном объеме, так как работа в филиале была связана непосредственно с оказанием хирургической помощи населению в течение полного рабочего дня на полную ставку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о зачете в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Работа истца в Краснодарском филиале связана с оказанием медицинской помощи населению, а само учреждение было создано в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 24.04.86г., как головная организация в стране в области микрохирургии глаза для осуществления единой политики в области диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний. Филиал является обособленным структурным подразделением и создан в целях выполнения основной задачи - оказание медицинской помощи населению на региональном уровне.

Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание, что в соответствии с законом, определяющим условием для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения является вид деятельности, а не наименование учреждения, организации и отделения. Закон связывает возникновение права на пенсию со спецификой и характером труда.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 3.05.2011г. № 55/29 в назначении Лихтину В.А. досрочной пенсии.

Обязать государственное учреждение управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара зачесть Лихтину В.А. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии период работы с 15.09.1987г. по 13.02.1992г. в должности врача офтальмолога-хирурга в хирургическом отделении в межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Краснодарский филиал в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную пенсию с 24.03.2011г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья