К делу № 2-3981/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2011 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бражникова А.А.

при секретаре Дубининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование доводов указав, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 30.09.2003 г., сведения о некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №; при государственной регистрации в качестве местонахождения некоммерческой организации был указан адрес: <адрес>; в соответствии с Решением учредителя № 1 от 22.09.2003 г. единственным учредителем автономной некоммерческой организации является Середа А.А.; некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2008 гг., кроме того, предусмотренная ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» отчетность не представлена также за 2009 г., в связи с тем, что в адрес некоммерческой организации неоднократно выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»: 22.12.2008 г. и 13.11.2009 г. в адрес руководящего органа некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения об исполнении требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», которые не были исполнены, в вышестоящий орган и в судебном порядке не обжаловались; из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила в уполномоченный орган сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», за период с 2007 г. по 2009 г.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извеще надлежащим образом, что подтверждено распиской о получении судебной повестки от 03.10.2011 г. с подписью Лозовой С.А., о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика директор Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что справки о задолженности, направляемые Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес организации не доходили, поскольку ответчик сменил фактический адрес, указал, что у ответчика, действительно, имелась задолженность за три года, в связи с тем, что директор организации продолжительное время находился на больничном листе, а бухгалтерией без поручения директора сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю не представлялись, но в данный момент задолженность погашена в полном объеме, отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов представлены в уполномоченный орган, просил в иске отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в суд поступило заявление от заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, в котором он просил учесть наличие задолженности по обязательным платежам за Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа», при рассмотрении дела по существу, обязанность по погашению задолженности по налогам, сборам и взносам возложить на ликвидационную комиссию; в удовлетворении заявленных требований в части исключения Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием задолженности отказать, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом мнения представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела установлено, что ответчику неоднократно отправлялись Предупреждения о невыполнении требований п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в части непредставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2008 годы: Предупреждение № 01-03/03/1871/3440, Предупреждение № 01-03/03-30/9204 от 13.11.2009 г. (л.д. 13-14).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 ФЗ «Об акционерных обществах», ст.ст. 61 и 99 Гражданского Кодекса РФ, ст. 31 Налогового Кодекса РФ и ст. 14 Арбитражного процессуального Кодекса РФ в связи с жалобами гражданина Борисова А.Б., ЗАО «Медиа-МОСТ» и ЗАО «Московская независимая вещательная корпорация» указано, что «отсутствие в п. 2 ст. 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц».

Судом установлено, что в соответствии с Протоколом № 8 заседания Ученого Совета Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» от 22.08.2008 г., директором Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» переизбран Середа А.А. (л.д. 33).

Приказом № 3 о временно исполняющем обязанности директора от 15.05.2009 г. исполняющим обязанности директора главного редактора временно (на срок отсутствия директора) назначен Чапля В.В. в связи с длительной научной командировкой и проживанием за пределами Российской Федерации директора АНО «НИИ экономики ЮФО» (л.д. 34).

В соответствии с п. 6.8 Устава Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа», директор осуществляет текущее руководство деятельностью Организации и подотчетен Ученому Совету Организации.

Согласно Справки № 48563 от 31.07.2009 г., Чапля В.В. обратился в приемное отделение ГКБСМП. В результате проведенного обследования установлен диагноз сотрясение головного мозга, ушибленная рана волосистой части головы (л.д. 36), в связи с чем ему установлена третья группа инвалидности на срок до 01.06.2012 г. (л.д. 37).

Таким образом, в период с 2008 г. по 2009 г. в Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики <адрес>» директор фактически отсутствовал, следовательно осуществлять исполнительно-распорядительные функции было некому.

Из представленных суду документов следует, что в настоящее время ответчиком исполнены требования ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»: в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю представлены: отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов за 2008 г.; сведения о персональном составе руководящих органов некоммерческой организации; уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008 г.; расписка в получении документов, представленных заявителем в уполномоченный орган, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации (за исключением изменений, вносимых в учредительные документы); состояние расчетов на 20.09.2011 г., а также сообщение о продолжении деятельности Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа».

В судебном заседании установлено, что за период с 2008 г. по 2011 г. ответчиком предоставлялись услуги в области образования и науки, а именно: Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» изданы коллективные монографии, учрежден Научно-практический журнал «Экономический вестник ЮФО», в соответствии с Уставом организации.

Судом исследована представленная Управлением Федеральной Налоговой службы по Краснодарскому краю в соответствии с запросом суда Справка № 13033 о состоянии расчетов по налогам, сборам пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.08.2011 г. в отношении АНО «НИИ экономики ЮФО», в соответствии с которой ответчик имеет незначительную задолженность в размере 158 рублей 84 копейки.

Таким образом, суд находит основания для отказа в удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» о ликвидации юридического лица, поскольку каких-либо существенных нарушений федерального законодательства и целей, предусмотренных уставом ответчика установлено не было.

На основании изложенного, ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 ФЗ «Об акционерных обществах», ст.ст. 61 и 99 Гражданского Кодекса РФ, ст. 31 Налогового Кодекса РФ и ст. 14 Арбитражного процессуального Кодекса РФ в связи с жалобами гражданина Борисова А.Б., ЗАО «Медиа-МОСТ» и ЗАО «Московская независимая вещательная корпорация», руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт экономики Южного Федерального округа» о ликвидации юридического лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

        Судья: