к делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 сентября 2011 года г.Краснодар Советский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Баранова С.А., при секретаре Романенко К.Е., с участием представителя УФСГРКиК по КК (Росреестра) - Сергеева Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Н.М. об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт и признании права собственности на выделенный земельный участок в утвержденных границах, УСТАНОВИЛ: Бондаренко Н.М. обратился в суд с исковым заявлением об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт и признании права собственности на выделенный земельный участок в утвержденных границах. В обоснование доводов иска указал, что на основании решения Советского районного суда от 28.03.2011г. он является собственником земельного участка в общей долевой собственности земель ОАО «Союз-92», площадью 2 гектара. Имея намерение выделить свою долю в натуре из землепользования ОАО "Союз-92", он в газете "Краснодарские известия", выпуск от 24 мая 2011 года за №79(4673), разместил объявление о выделе земельного участка в натуре, в счёт принадлежащей ему земельной доли. По истечению 30 дней с даты опубликования объявления он провел межевание выделяемого земельного участка. 22 июля 2011 года Бондаренко Н.М. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице ФБУ «Кадастровая палата» с заявлением о постановке на кадастровый учет выделяемого земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли из земель ОАО "Союз-92". К данному заявлению был приложен межевой план. В ответ на данное заявление 25 июля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице ФБУ «Кадастровая палата» было вынесено решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что по данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, а согласно разделу "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" представленного межевого плана земельный участок укладывается в границу населенного пункта. В решении так же было указано, что в представленном межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие согласование проекта межевания земельного участка. Решение № от 25 июля 2011 года об отказе в постановке на государственный кадастровый учет выделяемого земельного участка в счет земельной доли считает незаконным, в связи с чем, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице ФБУ «Кадастровая палата» поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, образованный в счет выдела его доли, и зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок в установленных границах. В ходатайстве от 31.08.2011г. представитель истца по доверенности Сухоставцев О.Н. просил рассмотреть иск в его отсутствие. На иске настаивает, суду доверяет. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просил отказать в иске. Представитель ФБУ «Кадастровая палата», извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует возвратная часть повестки в материалах дела, в суд не явился, уважительности причины неявки суду не сообщил. Суд признает неявку представителя ФБУ «Кадастровая палата» неуважительной, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании решения Советского районного суда от 28.03.2011г. Бондаренко Н.М. является собственником земельного участка в общей долевой собственности земель ОАО «Союз-92», площадью 2 га. С целью реализации права на выдел земельной доли, предусмотренного ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Бондаренко Н.М. обратился с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка в счет выдела принадлежащей ему земельной доли. К заявлению о проведении государственного кадастрового учета земельного участка был приложен межевой план. При подготовке межевого плана на выдел земельной доли кадастровым инженером были использованы документы, предусмотренные п.п.23 и 24 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке", а именно: экземпляр печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка; вступивший в законную силу судебный акт. Решением ФБУ «Кадастровая палата» по КК от 25.07.2011г. № истцу отказано в осуществлении кадастрового учета по причине: «.. не представления им в ФБУ «КП» заверенных органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенной копии проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении заказанного межевого проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности либо сведений о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного значения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок), либо копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков. Также исходный земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения согласно раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представленного межевого плана земельный участок укладывается в границу населенного пункта. По мнению суда, ввиду того, что Бондаренко Н.М. выделял земельный участок в счет своей земельной доли в порядке ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» путем опубликования в СМИ, определенных субъектом Российской Федерации, объявления о выделении доли земельного участка, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка с описанием местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, а также указанием на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, Бондаренко Н.М. не должен был представлять в ФБУ «КП» указанные в решении об отказе в осуществлении кадастрового учета заверенных органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенной копии проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении заказанного межевого проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве обшей собственности либо сведений о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного значения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок). Таким образом, решение об отказе в осуществлении кадастрового учета было принято: во-первых, ввиду отсутствия документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка; во-вторых, ввиду того, что исходный земельный участок с кадастровым номером №, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, согласно разделу «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» укладывается в границу населенного пункта. Суд считает решение ФБУ «КП» несостоятельным, поскольку: По первому основанию. Согласно ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Данное требование истцом выполнено. В соответствии с п.3 ст. 40 Закона «О государственном кадастре недвижимости» в том случае, если заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану истцом прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. К межевому плану, который просил поставить на кадастровый учет истец, была приложена публикация в газете «Краснодарские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4673) о намерении Бондаренко Н.М. выделить земельный участок в счет своей земельной доли. Возражений по поводу нарушения Бондаренко Н.М, прав совладельцев смежных земельных участков в установленном законом порядке и изложенных в опубликованном в СМИ не поступило. Таким образом, граница выделяемого земельного участка считается согласованной, согласно п.3 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». По второму основанию: Сопоставление межевого плана на выделяемый земельный участок из земель ОАО «Союз-92», сведений из Росреестра в ответе от 17.01.2011г. за №-ф, а также решения ФБУ «КП» от 25.07.2011г. № об отказе в осуществлении кадастрового учета приводит к выводу о том, что выделяемый истцом земельный участок находится в границах исходного земельного участка с кадастровым номером № (ООО «Союз-92»). На основании постановления главы города Краснодара от 23 июля 1997 года №АО "Союз - 92" реорганизовано с образованием ООО "Овощевод", ООО «Приморское», ООО "Прикубанское", ООО "Плодовод", ООО "Надежда-92", ООО "Строитель-92", ООО "Пашковское-Сервис", ООО "Союз-92". Во вновь образованные общества с ограниченной ответственностью вошли доли граждан, передавших свои земельные доли в аренду данным обществам. Земельный пай истца, не передавшего свою земельную долю в аренду, соответственно, не вошел ни в одно из вновь образованных обществ. Согласно ч.3.ст.11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Согласно ч.1.ст.7 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Решением городской Думы города Краснодара от 26 февраля 2009 года № п.10 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 27.12.2007г. № п.9. "Об установлении границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар", была утверждена черта населенного пункта. Формируемый, в процессе выдела, земельный участок входит в границу населенного пункта город Краснодар. В соответствии с ч.5 ст. 14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. В силу п.п.6 п.1 ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов входят земли сельскохозяйственного использования. В соответствии с указанными нормативными актами Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФБУ «Кадастровая палата» на основании заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет должна была поставить на государственный кадастровый учет, выделяемый в счет земельной доли земельный участок, с указанием категории земель - "земли населенных пунктов". Таким образом, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице ФБУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, нарушает права заявителя, установленные ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вышеперечисленными статьями Земельного кодекса РФ. Оценив представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что земельный участок, образованный заявителем в счёт выдела своей доли в натуре из объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № находится в границах землепользования бывшего ОАО "Союз-92". В связи с этим у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице ФБУ «Кадастровая палата» об отказе в постановке вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учёт является незаконным, в связи с чем, суд считает обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФБУ «Кадастровая палата» поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок, образованный в счет выдела доли Бондаренко Н.М., площадью 2га, земли населенных пунктов - для сельскохозяйственного использования, из земель ОАО "Союз - 92", расположенных в границах кадастрового квартала № и в границах земель описанных координатами: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФБУ «Кадастровая палата» поставить на кадастровый учет земельный участок, образованный в счет выдела земельной доли Бондаренко Н.М., площадью 2га, земли населенных пунктов - для сельскохозяйственного использования, из земель ОАО "Союз - 92", расположенных в границах кадастрового квартала № и в границах земель, описанных координатами: точка 1<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Бондаренко Н.М. право собственности на земельный участок, описанный следующими координатами: точка 1. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет в ФБУ «Кадастровая палата» и регистрации права собственности на земельный участок в установленных границах в Управлении Федеральной государственной регистрационной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю за Бондаренко Н.М. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней. Председательствующий