к делу № 2-4581/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 г.                                      Советский районный суд гор. Краснодара в составе:

председательствующего судьи:                      Масловой Н.А.

при секретаре:                                                   Паниной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску , к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилой дом,

       УСТАНОВИЛ:         

Новикова Н.Н.обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, Михайленко Е.А. о признании за ней и за ответчиком Михайленко Е.А. права собственности на жилой дом.

В ходе судебного разбирательства истец Новикова Н.Н. уточнила исковые требования,               в качестве соистца выступил Михайленко Е.А. Просили суд признать за Новиковой Н.Н. право собственности на жилой дом лит. «В», состоящий из: кухни № 1 площадью 11,3 кв.м., санузла № 2 площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты № 3 - площадью 15,6 кв.м. жилой комнаты № 4 площадью 19,4 кв.м., столовой № 5 площадью 19,2 кв.м., коридора № 6 площадью 10,2 кв.м., общей площадью 78,4 кв.м. по <адрес> Карасунского внутригородского округа г.Краснодара. За Михайленко Е.А. просили признать право собственности на пристройку лит. «а-1» подсобной № 7 площадью 11,1 кв.м.

В обоснование требований ссылаются на то, что являются собственниками на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли жилого <адрес>                       в пос. Пашковский г.Краснодара на основании решения Советского районного суда г.Краснодара и свидетельства о государственной регистрации права от 29.04.2001г.

Домовладение состоит из жилого дома с пристройкой лит. «А», «а» - площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м., летней кухни лит. «Б», погреба лит. «под/Б», двух сараев лит. «Г-2», «Г-4», гаража лит. «Г-3», двух навесов лит. «Г-1», «Г-5», уборной лит. «Г-6», ограждений и сооружений.

Указанный строения находятся на земельном участке площадью 0,07 га, который был выделен наследодателю ФИО4 приказом № 230 от 18.10.1965 г. директором совхоза «Пашковский», под индивидуальное жилищное строительство. Следовательно, находится                  в пожизненно наследуемом владении Новиковой Н.Н.

В 2009 году была произведена реконструкция летней кухни лит. «Б» и построен жилой дом лит. «В», состоящий из: кухни № 1 площадь. 11,3 кв.м., санузла № 2 площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 15,6 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 19,4 кв.м., столовой № 5 площадью 19,2 кв.м., коридора № 6 площадью 10,2 кв.м. Итого общая площадь лит. «В» - 78,4 кв.м.

Указанный жилой дом был возведен Новиковой Н.Н. с согласия соистца Михайленко Е.А., поскольку жить двум семьям в жилом доме лит. «А» затруднительно.

Михайленко пристроил к жилому дому лит. «А» подсобную комнату № 7 лит. «а 1» площадью 11,1 кв.м для установки газового оборудования.

Обратившись к Главе администрации Карасунского округа г.Краснодара с просьбой ввести в эксплуатацию законченного строительством жилого дома лит. «В» получен отказ.

Полагают, что по решению суда на самовольно возведенные строения может быть признано право собственности.

В судебном заседании истцы подтвердили доводы и требования, изложенные                            в уточненном исковом заявлении. Просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар Маслов Р.Е. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что строения возведены без разрешительных документов на строительство, то есть являются самовольными.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит                           к следующему.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Краснодара от 01.06.2004г. по делу № 2-1343/04 за Новиковой Н.Н. и Михайленко Е.А. признано право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на домовладение, состоящее из жилого дома с пристройкой литер «А, а», общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м., летней кухни литер «Б», погреба литер «под/Б», двух сараев литер «Г2» и «Г4», гаража литер «Г3», двух навесов литер «Г1» и «Г5», уборной литер «Г6», ограждений и сооружений, находящегося в г.Краснодаре в п. Пашковском по              <адрес> в порядке наследования по завещанию, исключив из числа собственников ФИО4 (л.д. 39).

Указанное решение суда вступило в законную силу, и 29.09.2004г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена государственная регистрация права общей долевой собственности за истцами, что подтверждается свидетельствами серии № (л.д. 23, 24).

Так, судом установлено, что ФИО4 завещала принадлежащее ей домовладение по адресу: г.Краснодар, пос. Пашковский, <адрес>. Новиковой Н.Н. и Михайленко Е.А., что подтверждается имеющимся в материалах дела завещанием от 05.02.2002г. (л.д. 61).

Согласно архивной справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - по г.Краснодару» указанное домовладение значилось за ФИО4 на земельном участке площадью 700 кв.м., согласно приказа № 290 от 18.12.65г., входящая в состав земель совхоза «Пашковский». Других землеотводных документов нет. Далее после ФИО4 по решению советского райсуда г.Краснодара от 01.06.2004г. № 2-1243/04, признано право собственности в порядке наследования в равных долях: за Новиковой Н.Н. и за Михайленко Е.А. (л.д. 62).

Земельный участок площадью 0,07 га по указанному адресу, на котором расположено домовладение, принадлежал ФИО4 на правах бессрочного пользования под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается приказом № 290 «по совхозу Пашковский» от 18.10.1965г. о закреплении земельного участка за ФИО4 под индивидуальное жилищное строительства (л.д. 40), протоколом № 36 от 15.10.1965 заседания рабочего комитета совхоза «Пашковский» (л.д. 41), а также генпланом земельного участка от 17.12.1965г. (л.д. 57).

На основании п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значиться (л.д. 55).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и на него выдан кадастровый паспорт (л.д. 63).

Таким образом, суд приходит к выводу, что к Новиковой Н.Н., Михайленко Е.А. перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным для индивидуального жилищного строительства наследодателю ФИО4

С целью улучшения жилищно-бытовых условий и для раздельного проживания двух семей, Новиковой Н.Н. на принадлежащем ей на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке, возведен жилой дом лит. «В», общей площадью 78,4 кв.м., состоящий из: кухни № 1 площадью 11,3 кв.м., санузла № 2 площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты № 3 - площадью 15,6 кв.м. жилой комнаты № 4 площадью 19,4 кв.м., столовой № 5 площадью 19,2 кв.м., коридора № 6 площадью 10,2 кв.м.

Михайленко Е.А. к жилому дому Лит. «А, а» пристроил холодную пристройку лит. «а1» - подсобное помещение площадью 11,1 кв.м.

Указанные строения находятся в пределах земельного участка, находящемся во владении истцов, что подтверждается техническим паспортом жилого дома (л.д. 5-17).

Согласно строительно-техническому заключению № 330 от 15.07.2011г., составленному ГУП КК «Краевой технической инвентаризацией - Краевым БТИ», конструкции исследуемого объекта лит. «В» соответствуют нормативному уровню технического состояния; отвечают требованиям нормативных документов в строительстве, в том числе СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» и СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железнодорожные конструкции. Основные положения», СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции». Исследуемый объект, за границы земельного участка не выступает, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений». Замечаний к строительным конструкциям исследуемого объекта нет. Помещения соответствуют требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания людей (л.д. 25-35).

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» жилой дом литер «В» отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) ( л.д. 11-12).

Строения литер «В2 и литер «Г2» выполнены без нарушений противопожарных норм, что подтверждается письмом отдела надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 24.08.2011г. (л.д. 4).

В вводе в эксплуатацию построенного жилого дома администрацией Карасунского внутригородского округа г.Краснодара отказано, ввиду того, что не были предоставлены все документы, указанные в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 22).

Суд считает, что предоставить разрешение органа местного самоуправления на строительство не предоставляется возможным в связи с отсутствием данного документа изначально. Постройки были возведены самовольно без соответствующего разрешения.

Таким образом, истцы лишены возможности вне судебном порядке реализовать свое право на признание права собственности на вновь созданные объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке,             не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 56 ГПК предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает во внимание, что самовольные строения созданы на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, и в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в обоснование своих возражений                      не представлено доказательств существенных нарушений градостроительных и строительных норм, допущенных истцами при возведении самовольного строения.

Напротив, в судебном заседании установлено, что возведенный жилой дом, соответствует требования СанПиН, СП, пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в материалах дела имеются заявления гражданки ФИО6, владеющей смежным земельным участком по <адрес> о согласии с возведением Новиковой Н.Н. постройки на расстоянии 1 метра от забора. Указанное заявление заверено председателем квартального комитета Пашковского поселкового совета (л.д. 64).

ФИО7 в интересах несовершеннолетнего сына Михайленко Е.А., ДД.ММ.ГГГГг.рожд. 14.02.2006г. написала заявление на имя Главы администрации Карасунского округа г.Краснодара о согласии со строительством жилого дома по <адрес> (л.д. 65).

По сведениям Информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар домовладение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности зарегистрировано в информационной базе адресного плана градостроительного кадастра по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> (л.д. 59-60).

Оценивая, полученные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит                к выводу о том, что на самовольно возведенные строения может быть признано право собственности, так как это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:                          

Исковые требования Новиковой Н.Н., Михайленко Е.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Новиковой Натальей Николаевной право собственности на жилой дом лит. «В», состоящий из: кухни № 1 площадью 11,3 кв.м., санузла № 2 площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты № 3 - площадью 15,6 кв.м. жилой комнаты № 4 площадью 19,4 кв.м., столовой № 5 площадью 19,2 кв.м., коридора № 6 площадью 10,2 кв.м., общей площадью 78,4 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Признать за право собственности на пристройку лит. «а-1» (подсобная № 7 площадью 11,1 кв.м) к жилому дому лит. «А, а», расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10-ти дней.

Председательствующий: