Решение по иску Слепцовой Г.М. о включении в спецстаж периодов работы и досрочном назначении пенсии



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Арестова Н.А.,

при секретаре     Джамирзе З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепцовой Г.М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (далее - Управление) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Слепцова Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением и просит обязать ответчика включить в ее стаж педагогической деятельности период работы в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за таким назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов пояснила, что таж её педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет более 25 лет. В него следует включать период работы в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы», поскольку такое наименование фактически предусмотрено действующим законодательством как условие для досрочного назначения трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж Слепцовой Г.М. включены 24 года 1 месяц и 5 дней и ей отказано в досрочном назначении пенсии. В специальный педагогический стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» в средней школе. Считает данный отказ необоснованным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кремер Д.А. настаивал на удовлетворении исковых требований. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Макаренко К.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что для зачета в выслугу лет периода работы в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ необходимо, чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка. Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности организатора внеклассной работы и внешкольной работы с детьми. Указанная должность не предусмотрена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд прихродит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не зачтен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе ЧИАССР, так как разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ данная должность не предусмотрена.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - п со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Одновременно указал, что конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в этом Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. Исходя из этого, к периоду работы гражданина может быть применено законодательство, регулировавшее вопросы оценки пенсионных прав и исчисления трудового стажа, действовавшее в такой период. Суд находит ошибочным толкование приведенной нормы Постановления Конституционного Суда РФ как позволяющее применять только законодательство по перечисленным вопросам, действовавшее на день вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такое толкование противоречит принципам пенсионного законодательства, выявленным в названном Постановлении.

Судом установлено, что в спорный период работы вопросы оценки права на досрочное назначении пенсии педагогическим работникам (пенсию за выслугу лет) и подсчета соответствующего стажа регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Одновременно из исследованных материалов следует, что должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» была введена пунктом 11 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 10 ноября 1966 года № 874. Работа в этой должности на территории СССР регулировалась циркулярным письмом министра просвещения СССР № 52-м от 19 июня 1967 года. О праве на досрочное назначение пенсии за выслугу лет для работников в этой должности было отдельно указано в совместном Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года № 313 (пункт 12). В этом нормативно - правовом акте содержится требование включить эту должность в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. При этом, само наименование должности указано как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы». В этой связи суд приходит к выводу о том, что законодатель предполагал тождественность двух наименований должности - «полного» и «сокращенного», - и связывал с ними одинаковые правовые последствия для работников, такие должности замещающих. Отсутствие в наименовании должности словосочетания «с детьми» не меняет ее педагогического характера и не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работников. С учетом выявленного закрепления в законодательстве наименования должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» без словосочетания «с детьми», суд оценивает доводы представителя ответчика о необходимости буквального толкования действующих Списков как недостаточные для отказа в иске и противоречащие Закону.

В соответствие со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданинав качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом     «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором.

Стаж работы Слепцовой Г.М. в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке.

При оценке пенсионных прав истицы суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж Слепцовой Г.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом периодов работы, самостоятельно включенных ответчиком в педагогический стаж истицы, и сделанных выводов суда, специальный педагогический стаж Слепцовой Г.М. составляет более 25 лет.

Таким образом, решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепцовой Г.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> включить в специальный трудовой стаж Слепцовой Г.М. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочно назначить Слепцовой Г.М. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: