К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                      Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего федерального судьи           Сусловой С.С.,

при секретаре                                                                 Митченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Деловые линии» о признании незаконными и отмене акта проверки и предписания,

установил:

ООО «Деловые линии» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными и отмене акта проверки Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 22.07.2011г. №7-5330-11-Об/6/2 и предписание Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 22.07.2011г. №7-5330-11-ОБ/6/3.

В судебном заседании представитель ООО «Деловые линии» по доверенности Бальсина С.В. заявленные требования поддержала и пояснила, 15.08.2011г. в адрес ООО «Деловые линии» поступило постановление ГИТ в КК о назначении административного наказания №7-5330-11-ОБ/6/5 от 05.08.2011г. в соответствии с которым ООО «Деловые линии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер 50 000 руб. Данное постановление было вынесено на основании акта проверки от 22.07.2011г. №7-5330-11-Об/6/2 и предписания от 22.07.2011г. №7-5330-11-ОБ/6/3, которые в адрес ООО не поступали. В настоящее время постановление о назначении административного наказания отменено. Считает, что вынесенные в адрес ООО акт проверки и предписание незаконны и подлежат отмене, поскольку при их вынесении были нарушены процессуальные права общества.

Государственный инспектор труда Гулидова А.Е. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

22.07.2011г. заместителем начальника отдела надзора и контроля по охране труда ГИТ в КК Гулидовым С.С. на основании распоряжения от 05.07.2011г. №7-5330-11-ОБ/6/1 была проведена проверка ООО «Деловые линии», в соответствии с которой были вынесены акт проверки №7-5330-11-ОБ/6/2 и предписание №7-5330-11-ОБ/6/3, в соответствии с которыми, ООО «Деловые линии» было обязано отменить приказ №80/1л/с от 17.06.2011г. и №ДЛ/Кд-87 от 17.06.2011г. об увольнении, изданный в нарушение ч. 1 ст.193 ТК РФ, произвести оплату труда работникам с момента получения карт аттестации рабочих мест в повышенном размере, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, произвести оплату сверхурочной работы с момента получения карты аттестации рабочего места за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном, предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, возместить работнику (Артамоновой В.В.) неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

В соответствии с ч. 16 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п.2 ч.2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Как установлено судом, извещения о проведении проверки ООО «Деловые линии» не получало. Кроме того, заявителю также не были представлены заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, которые вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Согласно ч. 3 ст. 16 вышеуказанного закона, акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

ООО «Деловые линии» о дате проведения проверки, о составлении акта и предписания извещено не было, о наличии данных документов заявитель узнал только из текста протокола о совершении административного правонарушения. Ни акт, ни предписание Государственной инспекции труда в КК на юридический адрес ООО «Деловые линии» не поступала.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд считает, что ГИТ в КК при проведении внеплановой проверки ООО «Деловые линии» были нарушены п.1 ч.2 ст. 20 ФЗ РФ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» в части срока уведомления о проведении проверки, п.4 ч.2 ст.20 - в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, п.6 ч. 2 ст.20 в части не предоставления акта проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Деловые линии» об оспаривании акта проверки и предписания государственного инспектора труда удовлетворить, акт проверки от 22.07.2011г. №7-5330-11-Об/6/2 и предписание Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 22.07.2011г. №7-5330-11-ОБ/6/3 - отменить.

Данное решении может быть обжаловано в краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара.

Федеральный судья: