К делу №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2011 года Советский районный суд г.Краснодара
в составе:
председательствующего: Федоренко Е.А.,
при секретаре: Савицкой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пустынцевой Л.К. к Кулиеву Ф.Н.О., третье лица Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Пустынцева Л.К. обратилась в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: г.Краснодар. <адрес> <адрес>; обязании ответчика не использовать жилые помещения литер «А1» в качестве магазина, расположенные по указанному адресу и прекращении торговой деятельности в жилом помещении.
В судебном заседании истица Пустынцева Л.К. поддержала заявленные исковые требования, пояснила суду, что она является собственником ? доли жилого дома с пристройками и 275/506 доли земельного участка, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: г.Краснодар. <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Кулиев Ф.Н.О. является совладельцем истицы. Обманув истицу, сказав, что он будет строить жилую пристройку к жилому дому, ответчик попросил подписать Пустынцеву Л.К. дать письменное согласие на данное строительство. Настаивала на том, что на открытие магазина истица согласия не давала, не устно, не письменно.
Межевой план на земельный участок, площадью 511 кв.м. не зарегистрирован в кадастровой палате. У истицы имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. После того, как начали возводить строение, и истица стала возмущаться по поводу стройки магазина Кулиев и вся его семья, стали угрожать истице расправой над ней и шантажировать. Истица направляла письменное заявление к местному участковому, но ответа не последовало и никаких мер принято не было.
Пояснила суду, что около дома истицы толпятся лица в алкогольном опьянении, которые распивают спиртные напитки, мусор, бутылки бросают около ее дома, шумят, выражаются нецензурной бранью, поломали во дворе истицы новый слив. Поскольку ответчик в добровольном порядке отказывается устранить препятствия в пользовании жилым домом и земельным участком истицы, Пустынцева Л.К., право собственности которой нарушаются действиями ответчика, руководствуясь ст.304 ГК РФ, вынуждена обратиться в суд. Просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В настоящее судебное заседание ответчик Кулиев Ф.Н.О. не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.27), а также сведениями из справочного листа дела.
В предыдущем судебном заседании от представителя ответчика по доверенности Кулиевой Х.А.К. поступило письменное заявление (ходатайство) об отложении судебного разбирательства на более поздний срок, в связи с ее болезнью (л.д.52,53), данное ходатайство судом было удовлетворено, однако в настоящее судебное заседание представитель ответчика также не явилась.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным с согласия истицы рассмотреть заявленные исковые требования в порядке заочного производства.
В материалах дела представлено возражение ответчика Кулиева Ф.Н.О. на заявленные исковые требования, в которых ответчик указывает, что в 2009г. он обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар по вопросу согласования размещения пристроек литер «А1,а5» к индивидуальному жилому дому литер «А», пристройки литер «Г1» к летней кухне литер «В» на земельном участке по <адрес> г.Краснодара. На что был получен положительный ответ, что подтверждается письмом от 28.10.2009 г. № №. Гр.Пустынцева Л.К. давала свое согласие на строительство ответчиком одноэтажной пристройки к жилому дому и одноэтажной пристройки к летней кухне.
На основании Приказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования объекта капитального строительства литер «А1», расположенного по указанному адресу был изменен на основной вид разрешенного использования «для размещения магазина, площадью не более 150 кв.м. в нежилых помещениях литера «А1».
Также указал на то, что в магазине спиртные напитки не реализуются, прилегающая к магазину территория оборудована специальным контейнером для мусора, ответчик с супругой постоянно наводят санитарный порядок, посетители магазина в основном люди пенсионного возраста и ведут себя достойно. Просил в удовлетворении исковых требований Пустынцевой Л.К. отказать.
Представитель третьего лица - Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара по доверенности Галустян Л.О. при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда. Пояснила суду, что согласно Правилам землепользования и застройки допускается в нежилом доме размещение магазина, площадью до 150 кв.м.. Правоустанавливающих документов на пристройку литер «А1» к индивидуальному жилому дому литер «А» ответчиком представлено не было, однако было представлено письменное заявление соседей в количестве 42 человек, которые просили разрешить открытие магазина по торговле продовольственными товарами, по адресу: г.Краснодар, <адрес>.
Пояснила, что Кулиев Ф.И.О. представил в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. № № ? доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, на основании которого был издан Приказ об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ Департамент согласовал размещение объектов капитального строительства - пристроек литер «А1,а5» к индивидуальному жилому дому литер «А» и пристройки литер «Г1» к летней кухне «В», расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес> с погашением штампа в техническом паспорте. Считала действия Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара по выдаче указанного приказа законными и обоснованными.
Суд, выслушав истицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Пустынцева Л.К. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома с пристройками лит.А, а, а1, а3, а4, общей площадью - 85,3 кв.м., жилой площадью – 64,8 кв.м., летней кухни лит В, п/В, общей площадью – 8,5 кв.м., летней кухни литер Б, п/Б, общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: г.Краснодар. <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Также, Пустынцева Л.К. является собственником 275/506 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар. <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГг.р., договора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве па наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Ответчик Кулиев Ф.Н.О. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью - 85,3 кв.м., жилой площадью – 64,8 кв.м., расположенной по адресу: г.Краснодар. <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
Гр.Кулиев Ф.Н.О. является собственником 231/506 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар. <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГг.р., договора от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент не возражал в размещении пристроек литер «А1, а5» к индивидуальному жилому дому литер «А» пристройки литер «Г1» к летней кухне литер «В» и внесении изменений в технический паспорт домовладения с погашением штампа «Месторасположение литер «А1,а5,Г1» не согласовано с органами архитектуры и градостроительства» (л.д.34).
По данным технического паспорта объекта ИЖС – <адрес>, расположенного по адресуя: г.Краснодар, <адрес> <адрес>, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, наименование строение литер «А1» указано – основная пристройка, 2009г.п., литер «а5» - холодная пристройка, 2009г.п. (л.д.7-18).
Согласно техническому заключению, выданному ГУП КК «Крайжилкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ №, к жилому дому литер «А» пристроены пристройки литер «А1», «а5», выполняющее следующее функциональное назначение: помещение инв.№11 – подсобное помещение, площадью 12,1 кв.м. (литер «А1»), инв.№12 – подсобное помещение, площадью 19,7кв.м. (литер «А1»)… (л.д.19-22).
Установлено, что Приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования объекта капитального строительства литер «А1», расположенного по проезду <адрес> г.Краснодара на основной вид разрешенного использования «для размещения магазина, площадью не более 150 кв.м. в нежилых помещениях литера «А1» (л.д.35).
Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному гр.Пустынцевой Л.К., в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п.7) объекты капитального строительства по проезду <адрес> г.Краснодара расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах г.Краснодара (Ж.1.1.), где размещение магазина, площадью не более 150 кв.м., является основным видом разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства.
В соответствии с порядком подготовки приказов департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар об изменении (установления) вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства необходимо предоставление заявителем правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов как на земельный участок, так и на объект капитального строительства, расположенного на земельном участке.
Кулиев Ф.Н.О. обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства литер «А 1» по проезду <адрес> г.Краснодара - для размещения магазина площадью 150 кв.м. в нежилых помещениях литера «А 1». Юридический факт о том, что Пустынцевой Л.К. и Кулиеву Ф.Н.О. земельный участок с кадастровым номером: № площадью 500 кв.м. по проезду <адрес> г.Краснодара пpинaдлeжит на праве общей долевoй собственности указан в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешённого использования объекта капитального строительства по проезду <адрес> г.Краснодара» на основании представленных заявителем документов. Кроме того, Кулиевым Ф.Н.О. к материалам приложено ходатайство жителей района в количестве 42 человек о необходимости открытия магазина продовольственных товаров по проезду <адрес> г.Краснодара. Изменение вида разрешённого использования земельного участка по проезду <адрес> г.Краснодара приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешённого использования объекта капитального строительства по проезду <адрес> г.Краснодара» не осуществлялось. Указанным приказом изменён вид разрешённого использования объекта капитального строительства литер «А1», принадлежащий, Кулиеву Ф.Н.О. на праве собственности (л.д.58-59).
Вместе с тем, судом достоверно установлено, что у ответчика Кулиева Ф.Н.О. отсутствуют правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства пристройки лит. «А1, а5» к жилому дому лит. «А», находящегося в общей долевой собственности с истицей; в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар ответчиком Кулиевым Ф.Н.О. было представлено свидетельство о государственной регистрации права на долю жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д.35), принадлежащее истице, а не ответчику, разрешение на строительство объекта капитального строительства у ответчика отсутствовало, вместе с тем Приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования объекта капитального строительства литер «А1», расположенного по проезду <адрес> г.Краснодара на основной вид разрешенного использования «для размещения магазина, площадью не более 150 кв.м. в нежилых помещениях литера «А1», без согласования с совладельцем жилого дома и земельного участка – Пустынцевой Л.К., в связи с чем, суд усматривает в действиях ответчика Кулиева Ф.Н.О. признаки самовольной постройки.
В материалах дела имеется копия письменного согласия совладельца от 26.05.2009г., заверенного руководителем ТОМ №, согласно которому, гр.Пустынцева Л.К. … владеющая ? доли домовладения, находящегося на земельном участке по <адрес> не возражает против строительства совладельцем Кулиевым Ф.Н.О. на его ? доли одноэтажной пристройки к летней кухне размером 2,30 х 5 с его стороны… С местом строительства ознакомлена (л.д.36).
В качестве общего ГК РФ установил правило, согласно которому собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209).
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу требований ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу требований ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч.1).
Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (ч.3).
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ).
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч.2).
Следовательно, разрешено использовать жилое помещение для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности при одновременном наличии двух условий: а) если такую деятельность осуществляют лица, проживающие в жилом помещении на законных основаниях; б) если подобное использование жилого помещения не нарушает права и законные интересы других граждан, а также санитарные и технические правила и нормы.
С учетом установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворению их в пределах ст.196 ГПК РФ.
На основании ст.ст. 247, 288, 304 ГК РФ и, руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Кулиева Ф.Н.О. устранить препятствия в пользовании Пустынцевой Л.К. жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: г.Краснодар. <адрес>.
Запретить Кулиеву Ф.Н.О. использовать жилые помещения литер «А1», расположенные по адресу: г.Краснодар. <адрес>, в качестве магазина.
Разъяснить ответчику о его праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: