Решение по иску прокурора к ООО`Ант-Дент` о признании бездействия незаконным



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011г.                                                                                                      г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                     Баранова С.А.,

при секретаре                                                       Романенко К.Е.,

с участием

помощника прокурора г. Краснодара               Козловой Т.А.,

представителя ООО «Ант-Дент»                        Прозоровского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ант-Дент»о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ант-Дент» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: <адрес>/<адрес>

          В обоснование доводов иска указал, что 26.09.2011 в ходе проведения проверки совместно с сотрудником департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля КК Шрамко Г.А. соблюдения экологического законодательства на предприятии ООО «Ант-Дент», по адресу: <адрес>/<адрес> выявлены следующие нарушения:

  1. Отсутствует металлический герметичный контейнер для хранения отработанных люминесцентных ламп, не представлено документов, подтверждающих передачу отходов в течение 2010г. -2011г.
  2. Класс опасности отходов образующихся в результате деятельности предприятия: (ртутьсодержащие люминесцентные трубки отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный; тара полимерная из - под дезинфицирующих средств) не подтвержден.
  3. Лицо, имеющее непосредственный доступ к опасным отходам, не прошло соответствующее обучение и не имеет свидетельство (сертификат) на право работы с отходами 1-4 класс опасности.
  4. Не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
  5. Специалист ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
  6. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010г в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК и Р. Адыгея ООО «Ант-Дент» не представлено.
  7. Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и платежные поручения, подтверждающие факт оплаты не представлены.     

     В судебном заседании пом. прокурора КАО г. Краснодара Козлова Т.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

     Представитель ООО «Ант-Дент» в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.      

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.                      

Согласно ст. 11 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

           26.09.2011 в ходе проведения проверки совместно с сотрудником департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля КК Шрамко Г.А. соблюдения экологического законодательства на предприятии ООО «Ант-Дент», по адресу: <адрес>/<адрес> выявлены следующие нарушения:

  1. Отсутствует металлический герметичный контейнер для хранения отработанных люминесцентных ламп, не представлено документов, подтверждающих передачу отходов в течение 2010г. - 2011г.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-1У класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

  1. Класс опасности отходов образующихся в результате деятельности предприятия: (ртутьсодержащие люминесцентные трубки отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный; тара полимерная из - под дезинфицирующих средств) не подтвержден.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами НУ класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-1У класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

  1. Лицо, имеющее непосредственный доступ к опасным отходам, не прошло соответствующее обучение и не имеет свидетельство (сертификат) на право работы с отходами 1-4 класс опасности.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходахпроизводстваипотребления»индивидуальные

предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

  1. Не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

     Согласно ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об Охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

  1. Специалист ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Всоответствии с п. 7 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)», отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

  1. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010г в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК и Р. Адыгея ООО «Ант-Дент» не представлено.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

  1. Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и платежные поручения, подтверждающие факт оплаты не представлены.     

Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

         Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт нарушения ООО «Ант-Дент» норм экологического законодательства, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: <адрес>

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований имеются как фактические, так и юридические основания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Признать бездействие ООО «Ант-Дент», выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: <адрес>/<адрес> незаконным.

Обязать ООО «Ант-Дент» устранить в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие нарушения: организовать хранение отработанных люминесцентных ламп путем покупки специального контейнера; представить документы, подтверждающие передачу отходов в течение 2010г. - 2011г.; разработать паспорта (свидетельства) опасных отходов образующихся в результате деятельности предприятия; лицам, имеющим непосредственный доступ к опасным отходам, пройти соответствующее обучение с целью получения свидетельства на право работы с отходами 1-4 класса опасности; организовать ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; специалистам, ответственным за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2010г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Р.Адыгея; осуществить и представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и представить платежные поручения, подтверждающие факт оплаты.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья