Решение по заявлению Курасова Я.М. о признании недействительным постановлений гос органа



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ     Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего     Арестова Н.А.,

при секретаре      Дохоян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Курасова Я.М. о признании недействительными постановлений Старокорсунской сельской администрации г. Краснодара,

УСТАНОВИЛ:

Курасов Я.М. обратился в суд с заявлением и просит признать постановление Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в фонд администрации земельного участка по <адрес>, » недействительным, а также постановление Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома Кривомаз Н.А. по <адрес>».

В обоснование доводов пояснил, что в ходе рассмотрения Советским районным судом гражданского дела по иску Кривомаз Н.А. к Курасову Я.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения Курасову Я.М. стало известно о действиях ответчиков, которые нарушают права и законные интересы. В судебное заседание была предоставлено заверенная копия постановления Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в фонд администрации земельного участка по <адрес>» «основание» для его издания, а именно заявление от имени истца от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Старокорсунского Сельского Совета Советского района г. Краснодара №Пр от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был предоставлен Курасову Я.М. на правах бессрочного пользования под жилищное строительство под индивидуальное жилищное строительство. Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ единственно возможным выводом является, что основание для изъятия земельного участка явилось не использование по назначению длительное время. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома Кривомаз Н.А. по <адрес>» земельный участок был предоставлен Кривомаз Н.А.. Считает, что данное постановление также является незаконным в виду того, что недействительно постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Курасова Я.М. по доверенности Кулик К.Л. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Просит суд постановление Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в фонд администрации земельного участка по <адрес>, » недействительным, а также постановление Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома Кривомаз Н.А. по <адрес>» признать незаконными.

Представитель заинтересованного лица Кривомаз Н.А. по доверенности Кравченко Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что Курасов пропустил трехмесячный срок обращения в суд с заявлением. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации Старокорсунского сельского округа МО г. Краснодар в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо Нерсисян А.М. в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В адрес суда направил отзыв на заявление, в котором указывает на то, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Установлено, что Курасов Я.М. обратился в суд с иском к администрации Старокорсунского сельского округа МО г. Краснодар, Кривомазу Н.А. и просит признать незаконными постановления Старокорсунской сельской администрации г. Краснодара.

Из смысла заявленных требований следует, что Курасов Я.М. обжалует решения органов местного самоуправления, в связи с чем, требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по земельным вопросам Старокорсунского сельского Совета народных депутатов было решено выделить Курасову Я.М. земельный участок до 0,10 Га под строительство жилого дома, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления главы администрации Старокорсунского сельского совета Советского района г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Курасову Я.М. предоставлен на правах бессрочного пользования под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 1000 кв.м. по <адрес>.

Постановлением главы администрации Старокорсунского сельского совета Советского района г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Курасову Я.М. разрешено строительство жилого дома в ст. Старокорсунской, по <адрес> по проекту согласованному с начальником отдела индивидуальной застройки района. Данным постановлением Курасова обязали провести работы по архитектурному оформлению фасада строения, благоустройству и освоению прилегающей территории, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ закончить строительство жилого дома и сдать его в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что Курасов Я.М. строительство жилого дома в указанный в Постановлении срок не произвел и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Старокорсунскую администрацию с заявлением о принятии от него в фонд Старокорсунской сельской администрации земельный участок мерою 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тяжелым материальным положением в семье.

Постановлением Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в фонд администрации земельного участка по <адрес>, » принят в фонд администрации ст. Старокорсунской земельный участок мерою 0,10 га по <адрес>, от Курасова Я.М.

Данным постановление глава администрации также постановил землеустроителям администрации ст. Старокорсунской исключить Курасова Я.М. из списка землепользователей ст. Старокорсунской.

Постановлением Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома Кривомаз Н.А. по <адрес>», земельный участок, ранее принадлежавший Курасову был предоставлен ответчику Кривомаз Н.А.

Кривомаз Н.А. зарегистрировал свое право собственности на приобретенный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АБ .

Как следует из сообщения администрации Старокорсунского сельского округа муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ , Постановления Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в фонд администрации земельного участка по <адрес>, » и Постановлением Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома Кривомаз Н.А. по <адрес>», не отменялись. И сообщено, что решением городской Думы Краснодара п. 16 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления земельно-правовых документов на земельные участки, предоставляемые на территории города Краснодара», полномочия по предоставлению и изъятию земельных участков от администрации Старокорсунского сельского округа переданы департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар. Дополнительно сообщено, что Курасов обращался в Советский районный суд г.Краснодара с исковым заявлением об отмене постановления Старокорсунской сельской администрации мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и наложении ареста на спорный участок.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Курасова Я.М. о признании незаконным постановления Старокорсунской поселковой администрации г. Краснодара о выделении земельного участка прекращено в связи с отказом от иска.

Как следует из представленного отзыва Нерсисян А.М. на заявление Курасова, ДД.ММ.ГГГГ между ним и Курасовым Я.М. был заключен договор купли-продажи земельного, участка площадью 1000 кв.м., по <адрес> <адрес>.

Нерсисян А.М. зарегистрировал свое право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АЕ .

Согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Нерсисян А.М. является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, заявитель, зная о вынесенном постановлении Старокорсунской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставления земельного участка с <адрес> Кривомазу Н.А., осуществил в 2009г. продажу спорного земельного участка.

Судом, установлено, что правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являются Кривомаз Н.А. и Нерсисян А.М.

Считая свои права нарушенными, ДД.ММ.ГГГГ Курасов Я.М. обратился в ОМ-10 УВД по г. Краснодару с заявлением о том, что администрация Старокорсунского сельского округа МО г. Краснодар выделила земельный участок принадлежащий заявителю, гр. Кривомаз Н.А.

Постановлением уполномоченного по должности дознавателя УУМ ПМ-13 ОМ-10 УВД по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ Курасову Я.М. в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц администрации ССО отказано, за отсутствием признаков состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Из постановления усматривается, что в ходе проведенной проверки была опрошена глава администрации Старокорсунского сельского округа Комирная Г.С., которая пояснила, что Курасов самостоятельно обратился в администрацию с заявлением об отказе от выделенного ему земельного участка, поскольку не справляется с уборкой и освоением данного участка. Она подписала его заявление, после чего данный участок был выделен семье, которая стояла на очереди на улучшение жилищных условий.

Аналогичные показания дала и Ш., которая в 2001 года работала в должности специалиста первой категории и пояснила, что Курасова привлекали к административной ответственности за то, что он не обрабатывает выделенный ему земельный участок.

Курасов Я.М. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление и просил его отменить в связи с неполнотой произведенного дознания.

Постановлением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Курасова Я.М. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Курасов подал кассационную жалобу.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлена без удовлетворения жалоба Курасова Я.М. о признании незаконным постановления дознавателя УУМ ПМ-13 ОМ-10 УВД по г. Краснодару Ц. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц администрации Старокорсунского сельского округа - оставлена без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая, что Кривомаз Н.А. имеет свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и принимая во внимание, что Курасов Я.М. лично подписал заявление об отказе от земельного участка, а также то, что в действиях должностных лиц администрации ССО отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, в связи с чем в возбуждении уголовного дела по заявлению Курасову было отказано, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания постановлений незаконными у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как было установлено в судебном заседании, Курасов, зная о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома Кривомаз Н.А. по <адрес>» обратился в 2008г. в Советской районный суд г. Краснодара с иском об отмене данного постановления, в связи с чем, суд считает, что Курасовым пропущен трехмесячный срок для обжалования решений органа местного самоуправления.

Доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока суду не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований Курасову отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Курасова Я.М. о признании недействительными постановлений Старокорсунской сельской администрации г.Краснодара отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: