К делу № 2-5681/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2011 г.         г. Краснодар

Судья Советского районного суда г. Краснодара Рыбалка А.А., при секретаре Кириченко В.М., с участием помощника прокурора г. Краснодара Остапенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ООО «фирма Лаврен» незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «фирма Лаврен» о признании бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры - аптеке ООО «Социальная аптека», расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Трудовой Славы, 9/1, незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой г. Краснодара проведена проверка соблюдения на предприятиях, в учреждениях и организациях социальной инфраструктуры, расположенных в г. Краснодаре, законов о правах и гарантиях граждан с ограниченными возможностями и инвалидов. В ходе проверки установлено, что по ул. Трудовой Славы, 9/1 в г.Краснодаре расположен объект социальной инфраструктуры - аптека «Лаврен». Также установлено, что ООО «Фирма Лаврен» в течение длительного времени при эксплуатации помещения, расположенного по указанному адресу не соблюдаются требования законодательства о социальной защите инвалидов и не создаются условия для беспрепятственного доступа в аптеку социально-незащищенных групп населения. Указанное обстоятельство служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика Лавриненко В.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что Аптека готовых лекарственных форм, являющаяся подразделением ООО «Фирма Лаврен» закрыта, а помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Трудовой Славы, 9/1, сдается в аренду ООО «Социальная Аптека». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления социальной защиты населения в КВО г. Краснодара по доверенности Семизарова Е.А. против заявленных исковых требований не возражала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Аналогичные положения закреплены в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», согласно которым к объектам социальной транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованиям для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относят объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, бани и др. объекты), общественного питания, торговли (ст.ст. 3-4 Закона).

Прокуратурой города Краснодара в ходе проведения соблюдения на предприятиях, в учреждениях и организациях социальной инфраструктуры, расположенных в г.Краснодаре, законов о правах и гарантиях граждан с ограниченными возможностями и инвалидов установлено, что у входа в здание аптеки «Лаврен», расположенного по ул.Трудовой Славы, 9/1 в г. Краснодаре, отсутствует пандус, высота и размер площадки входом не соответствует требованиям строительных норм и правил № 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В силу ст. 38 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", действия или бездействие государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц, повлекшие нарушения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания, могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 006 от 17.05.2011 г., не обеспечен доступ маломобильных граждан (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) ко входу аптеки «Лаврен» (л.д. 6). На основании указанного протокола мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара вынесено постановление в отношении должностного лица - заведующей аптеки «Лаврен» Караевой И.А. по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ (л.д. 5).

Судом установлено, что Лавриненко В.И. является директором ООО «фирма Лаврен», что подтверждается протоколом общего собрания участников ООО «фирма Лаврен» № 14 от 21.04.2004 г.

В соответствии с данными паспорта доступности объекта от 16.03.2011г., указанный объект как для инвалидов ОДА, так и для инвалидов по зрению не доступен (л.д. 9-11), аналогичные данные отражены в паспорте доступности объекта от 09.11.2011г., составленном в ходе повторной проверки.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из положений ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", <…> в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Суду представлены приказ №18-О-д директора ООО «фирма Лаврен» от 29.09.2011г. о закрытии Аптеки готовых лекарственных форм и договор аренды нежилых помещений от 01.10.2011г., в соответствии с которым ООО «фирма Лаврен», в лице директора Лавриненко В.И., передало в аренду ООО «Социальная Аптека» помещение, находящееся по адресу: г. Краснодар, ул. Трудовой Славы, 9/1, офис 10.

Исходя из требований п. 1 ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Подпунктом 2.2.2 договора аренды от 01.10.2011 г. закреплено, что арендатор обязуется не производить реконструкцию здания, переоборудование сантехники, иные капитальные ремонтные работы без письменного согласия арендодателя - ООО «фирма Лаврен».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, обязанность по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к аптеке, то есть к объекту социальной инфраструктуры лежит на Лавриненко В.И., поскольку он является директором ООО «фирма Лаврен» и арендодателем помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Трудовой Славы, 9/1.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным определить срок исполнения судебного решения в один месяц.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 200 руб., как с исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 3-4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», ст. 38 ФЗ от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", ст. 12 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст.ст. 210, 616 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО «фирма Лаврен», выразившееся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры - аптеке ООО «Социальная аптека», расположенной по адресу: г.Краснодар, ул. Трудовой Славы, 9/1.

Обязать ООО «фирма Лаврен» устранить нарушения путем возведения пандуса для маломобильных групп населения в аптеку ООО «Социальная аптека», расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Трудовой Славы, 9/1, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Фирма Лаврен» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней после составления решения суда.

        Судья: