Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Хрящевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швейкиной Е.В., Швейкиной Н.С., Шалашовой О.С. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Швейкина Е.В., Швейкина Н.С., Шалашова О.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, указывая, что на основании договора дарения от 10 февраля 1998 года, ей - Швейкиной Е.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности; на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ей - Швейкиной Н.С. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности; на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ей - Шалашовой О.С. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности в жилом доме по адресу: <адрес> Спорный земельный участок выделялся их деду - Ш.А. в 1937 году. Согласно исторической справки жилой дом по первичной инвентаризации с 1960 года принадлежал умершему Ш.С. и Ш.В. по 1/2 доли каждому. В 1960 году Ш.С. и Ш.В. было разрешено снести старый жилой дом и построить новый. Был выдан генеральный план на строительство двухквартирного жилого дома, в котором была определена площадь земельного участка, 513 кв.м., предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования под индивидуальное жилищное строительство. Они подготовили межевой план земельного участка и обратились в ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю для постановки его на государственный кадастровый учёт. После установления границ земельного участка на местности его площадь составила 519 кв.м. Орган кадастрового учёта присвоил земельному участку номер №. Желая реализовать свое право на получение земельного участка в собственность в упрощенном порядке, 29 июля 2011 года они обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением. Однако государственная регистрация была приостановлена, а, впоследствии, им было отказано в государственной регистрации, с указанием на необходимость предоставления документа, устанавливающего, либо удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, либо архивную копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного строения на данный земельный участок. Они обратилась в Государственное учреждение "Государственный Архив Краснодарского края", где им выдали справку от 28 апреля 2009 года, согласно которой документы исполнительных комитетов Пашковского районного и Сельского советов депутатов трудящихся Краснодарского края до февраля 1943 года не сохранились в связи с временной оккупацией края в период Великой Отечественной войны, поэтому выдать сведения о предоставлении земельного участка по <адрес> (новый административный адрес - <адрес>) не представляется возможным. Таким образом, они лишены возможности предоставить первичный землеотводный документ, что лишает их возможности оформить в упрощённом порядке право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, просят признать за ними право собственности на земельный участок в соответствии с идеальными долями в праве собственности в жилом доме. В судебном заседании Швейкина Е.В., Швейкина Н.С., Шалашова О.С. и их представитель Гетманская Г.А., действующая на основании доверенностей, поддержали заявленные требования, просили суд удовлетворить их в полном объёме. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар - Садовская О.Б. возражала против заявленных требований, пояснила, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13 апреля 2011 года за №2351 была утверждена схема расположения земельного участка, площадью519 кв.м., на кадастровом плане соответствующей территории по улице <адрес>. Часть земельного участка, площадью 75 кв.м., расположена за красной линией застройки (в пределах территории общего пользования). Учитывая изложенное обстоятельство передать спорный земельный участок в собственность не представляется возможным. Истцам было предложено обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды. В судебном заседании представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - Царёва Т.И. возражала против заявленных требований, поддержала правовую позицию представителя администрации В судебном заседании представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар - Бочарова Н.В. возражала против заявленных требований, пояснила, что в соответствии с земельным законодательством земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что по данным первичной инвентаризации в 1959 году собственниками домовладения по улице <адрес> (предыдущий адрес - <адрес>) являлись: М.А. 1/2 доли и Ш.С. Ш.В. по 1/4 доли. М.А. продал свою 1/2 долю домовладения Ш.С. и Ш.В. по договору купли-продажи №1892 от 4 апреля 1960 года в равных долях. Ш.В. подарил 1/2 долю Швейкиной Е.В. по договору дарения от 10 февраля 1998 года за №854. После смерти Ш.С. его 1/2 доля перешла к Швейкиной Н.С. и Шалашовой О.С. согласно свидетельству о наследовании по закону от 3 февраля 2006 года за №454, данное обстоятельство подтверждается справкой ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по городу Краснодару от 12 марта 2009 года. Таким образом, в настоящее время истцы являются собственниками жилого дома литер "В, в", площадью 69,6 кв.м., жилой 54,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Швейкина Е.В. 1/2 доля, Швейкина Н.С. 1/4 доля и Шалашова О.С. 1/4 доля. Истцы обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по улице <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № 2351 от 13 апреля 2011 года была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 519 кв.м., на кадастровом плане соответствующей территории по улице <адрес>. Часть земельного участка, площадью 130 кв.м., расположена в охраняемой зоне инженерных коммуникаций, а часть земельного участка, площадью 75 кв.м., расположена за красной линией застройки (территория общего пользования). 4 июля 2011 года сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельному участку был присвоен кадастровый номер №. 13 июля 2011 года истцы обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, однако 20 июля 2011 года им было отказано, поскольку часть земельного участка расположена за красной линией застройки. Между тем, заявителям было предложено приобрести право аренды на спорный земельный участок. Далее, 29 июля 2011 года желая реализовать свое право на получение земельного участка в собственность в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истцы обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением, однако 16 августа 2011 года они получили уведомление о приостановлении государственной регистрации. Государственная регистрация была приостановлена с указанием на необходимость предоставления документа, устанавливающего, либо удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, либо архивную копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного строения на данный земельный участок. Ранее, Швейкина Е.В., Швейкина Н.С. и Шалашова О.С. обращались в Государственное учреждение "Государственный Архив Краснодарского края", где им выдали справку от 28 апреля 2009 года, согласно которой документы исполнительных комитетов Пашковского районного и Сельского советов депутатов трудящихся Краснодарского края до февраля 1943 года не сохранились в связи с временной оккупацией края в период Великой Отечественной войны, поэтому выдать сведения о предоставлении земельного участка по <адрес> (новый административный адрес - улица <адрес>) не представляется возможным. Таким образом, истцы лишены возможности предоставить первичный землеотводный документ, что лишает их возможности оформить в установленном ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке право собственности на спорный земельный участок. Учитывая то, что в установленный срок не были представлены необходимые документы, 19 сентября 2011 года истцы получили сообщение об отказе в государственной регистрации. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Из смысла п.9.1 ст.3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Кроме того, в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, суд приходит к выводу, что к правообладателям жилого дома литер "В, в" по улице <адрес> перешли те же права на земельный участок, какие были у прежних собственников: Швейкина С.А. и Швейкина В.А. Справка из ГУ "Государственный Архив Краснодарского края" подтверждает доводы истцов о невозможности предоставить в регистрирующий орган первичный землеотводный документ на спорный земельный участок. Из положений ч. 3 ст. 20 ЗК РФ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. Как следует из материалов дела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказало истцам в регистрации права собственности на земельный участок в виду не представления ими каких-либо документов, подтверждающих выделение земли им или предыдущему собственнику. С учётом представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что собственники жилого дома литер "В, в" по улице им. <адрес> имеют право на бесплатную приватизацию спорного объекта недвижимости. Так как, испрашиваемый земельный участок сформирован, имеет уточнённые границы, споров со смежными землепользователями нет, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности в земельном участке в соответствии с идеальными долями в праве собственности в жилом доме. К доводам представителя администрации о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность, а только на праве аренды, поскольку часть испрашиваемого земельного участка, площадью 75 кв.м., находится за красной линией застройки (территория общего пользования), суд относится критически по следующим основаниям. Сведения о том, что земельный участок находится в зоне резервирования для муниципальных нужд, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку реконструкция улиц, в том числе строительство магистральных автодорог в городе Краснодаре, предусматривается генеральным планом долгосрочного развития на 2025 год, концепция которого утверждена решением городской Думы Краснодара от 10 декабря 2002 №29п.9. При этом в случае проведения реконструкции, администрацией муниципального образования город Краснодар издается соответствующее распоряжение, которым предусматривается резервирование земель для муниципальных нужд и порядок изъятия земельных участков, попадающих в зону реконструкции. Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 7 февраля 2006 года за № 271-р установлен порядок реализации проектов капитального ремонта, реконструкции и строительства улиц в городе Краснодаре. При этом реконструкция улицы им. Е. Бершанской указанным постановлением не предусматривается. В обоснование своих доводов представитель администрации муниципального образования город Краснодар не представил документов, на основании которых нанесена красная линия застройки, проходящая через строение и спорный земельный участок истцов. В соответствии с земельным законодательством, к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относится установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд (ст. 9 ЗК РФ). Согласно ч.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года за № 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд. Указанным Положением установлена необходимость при резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд обеспечивать государственную регистрацию ограничения прав и внесение сведений в государственный земельный кадастр. Доказательств проведения указанных мероприятий администрацией муниципального образования город Краснодар не было представлено. На основании ст.20, 35 Земельного кодекса РФ, ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Швейкиной Е.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, площадью 519 кв.м., кадастровый номер №, категории - земли населённый пунктов, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенной по адресу: <адрес> Признать за Швейкиной Н.С. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, площадью 519 кв.м., кадастровый номер №, категории - земли населённый пунктов, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенной по адресу: <адрес> Признать за Шалашовой О.С. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, площадью 519 кв.м., кадастровый номер №, категории - земли населённый пунктов, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенной по адресу: <адрес> Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на имя Швейкиной Е.В., Швейкиной Н.С. и Шалашовой О.С.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий