К делу № 2-5913/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Краснодар 12 декабря 2011 год Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Мурсалова В.В., при секретаре Лариной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туснина А.А. к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на нежилое помещение, УСТАНОВИЛ: Туснин А. А. обратилась в суд с иском о признании за ним права собственности на торговое здание литер под «А» общей площадью 700,5 кв. метров и лит. «А» общей площадью 3 741,5 кв. метров, площадь застройки 752,7 кв. м., общей площадью 4 442 кв. метра, расположенное в <адрес> В обоснование иска Туснин А.А. указал, что он является собственником земельного участка, категории земли населенных пунктов, площадью 2525 кв. м., расположенного в <адрес> кадастровый номер: №, а так же собственником объекта незавершенного строительства, торговое здание, общая площадь застройки 741,8 кв.м., расположенного по тому же адресу. Земельный участок был приобретен истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на объект незавершенного строительства было приобретено на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было выдано департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство, реконструкцию 2-этажного торгового здания литер «А», площадь застройки 752,7 кв. м. В ходе строительства указанного объекта недвижимости возникла производственная необходимость в надстройке над существующим двух этажным зданием еще двух этажей, в связи с чем, в соответствии с требованиями действующего законодательства им были получены нотариально заверенные согласия соседей по границам земельного участка, согласованы и получены технические условия с ООО «Краснодар Водоканал» на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, согласованы и получены технические условия на присоединение к электрическим сетям ОАО «КЭСК», а так же получено заключение строительно-технической экспертизы ООО «СтройТехЭксперт» г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которой имеется техническая возможность надстройки третьего и четвертого этажей торгового здания лит. «А», расположенного по <адрес> в <адрес>. В соответствии с требованиями градостроительного законодательства истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о выдачи разрешения на реконструкцию объекта в связи с увеличением этажности объекта. На указанное обращение им был получен ответ, из которого следует, что в ходе рассмотрения представленной документации, департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар отказывает в выдачи разрешения на реконструкцию объекта - 4 - этажное торговое здание, так как согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо представить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в связи с тем, что представленное негосударственное заключение строительно-технической экспертизы ООО «СтройТехЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1070 «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий», не освобождает от обязанности направить указанные документы на государственную экспертизу. Считает, что данный отказ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права. Просит признать за ним право собственности на торговое здание литер под «А» общей площадью 700,5 кв. м. и лит. «А» общей площадью 3 741,5 кв. м., площадь застройки 752,7 кв. м., общей площадью 4 442 кв. метра, расположенное в <адрес> В судебном заседании представитель истца по доверенности Шульгин К.Б. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, и просит требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности Борсуков С.С. просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что данный объект является самовольно возведенной постройкой и для удовлетворения исковых требований необходимо проведение государственной экспертизы. Кроме того, представитель администрации заявил о неподсудности данного дела суду общей юрисдикции, указав, что данное здание является объектом предпринимательской деятельности, а как следствие данное дело подсудно арбитражному суду. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Судом установлено, что Туснин А. А. является собственником земельного участка, категории земли населенных пунктов, площадью 2525 кв. м., расположенного в <адрес>, кадастровый номер: № Также он является собственником объекта незавершенного строительства, торговое здание, общая площадь застройки 741,8 кв.м., расположенного в <адрес> Указанные объекты недвижимости принадлежат ему на основании свидетельств на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был приобретен Тусниным А. А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на объект незавершенного строительства было приобретено Тусниным А. А. на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Туснину А. А. департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство, реконструкцию 2-этажного торгового здания литер «А», площадь застройки 752,7 кв. м. В ходе строительства указанного объекта недвижимости возникла производственная необходимость в надстройке над существующим двух этажным зданием еще двух этажей, в связи с чем, в соответствии с требованиями действующего законодательства Тусниным А. А. были получены нотариально заверенные согласия соседей по границам земельного участка, согласованы и получены технические условия с ООО «Краснодар Водоканал» на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, согласованы и получены технические условия на присоединение к электрическим сетям ОАО «КЭСК», а также получено заключение строительно-технической экспертизы ООО «СтройТехЭксперт» г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которой имеется техническая возможность надстройки третьего и четвертого этажей торгового здания лит. «А», расположенного по <адрес> в <адрес>. В соответствии с требованиями градостроительного законодательства Туснин А. А. обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта «Торговое здание» в связи с увеличением этажности объекта. На указанное обращение был получен ответ, из которого следует, что в ходе рассмотрения представленной Тусниным А. А. документации, департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар отказывает ему в выдачи разрешения на реконструкцию объекта - 4 - этажное торговое здание, так как согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ему необходимо представить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в связи с тем, что представленное им негосударственное заключение строительно-технической экспертизы ООО «СтройТехЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1070 «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий», не освобождает Туснина А. А. от обязанности направить указанные документы на государственную экспертизу. Отказ в выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанного объекта не препятствует повторному обращению после устранения Тусниным А. А. вышеуказанных замечаний и при наличии всех документов согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что за время получения отказа истцом фактический был достроен объект недвижимости, 5-этажное торгового здания литер под «А» общей площадью 700,5 кв. метров и лит. «А» общей площадью 3 741,5 кв. метров, площадь застройки 752,7 кв. м. ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевое -БТИ» был изготовлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, на торговое здание по <адрес> в <адрес>. Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «СтройТехЭксперт» г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ - возведенная надстройка третьего, четвертого и пятого этажей над торговым зданием лит. А расположенным по <адрес> в <адрес> не влияет на надежность и безопасность здания. Конструкции здания имеют нормативный уровень технического состояния и находятся в исправном состоянии, отвечают предъявленным эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности, а также соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, предъявленным к общественным зданиям и нежилым помещениям. Эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В Постановлении от 1 июля 1996 года Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, если земельный участок, на котором возведено строение принадлежит ему на праве собственности и постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Часть 2 ст. 50 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1070 от 29.12.2008 года «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий» утверждено Положение «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий», которым в свою очередь определен порядок ее проведения. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> относится к категории- земли населенных пунктов с видом разрешенного использования -для эксплуатации производственной базы. Согласно градостроительного регламента земельный участок установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденной представительным органом местного самоуправления городской Думы Краснодара четвертого созыва решение № 19 п.6 от 30.01. 2007, в редакции от 19.08.2010 № 81 п.5 установлено, что земельный участок относиться к общественно-деловой зоне местного значения ОД.2, в которой разрешается возведение торгово-деловых строений, как основной вид разрешенного использования. Поэтому доводы представителя администрации о несоблюдении застройщиком градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка при возведении объекта недвижимости необоснованны и противоречат доказательствам, представленным в материалы данного дела стороной истца. В указанной связи в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к по лучению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что истец предпринял достаточные меры к получению разрешения на реконструкцию объекта недвижимости. Само разрешение на строительство Тусниным А. А. было получено в полном соответствии с действующим законодательством. Требование администрации МО г. Краснодара о предоставлении заключения государственной экспертизы для реконструкции объекта недвижимости противоречат действующему градостроительному законодательству. С учетом вышеизложенного, суд находит возможным, признать право собственности истца на объекты недвижимого имущества за истцом. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Туснина <адрес> к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить. Признать право собственности на торговое здание литер под «А» общей площадью 700,5 кв. метров и лит. «А» общей площадью 3 741,5 кв. метров, площадь застройки 752,7 кв. м., общей площадью 4 442 кв. метра, расположенное в <адрес> за Тусниным А.А.. Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья: Мотивированное решение изготовлено 16.12.2011г. Судья: К делу № 2-5913/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) г.Краснодар 12 декабря 2011 год Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Мурсалова В.В., при секретаре Лариной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туснина А.А. к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на нежилое помещение, Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Туснина А.А. к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить. Признать право собственности на торговое здание литер под «А» общей площадью 700,5 кв. метров и лит. «А» общей площадью 3 741,5 кв. метров, площадь застройки 752,7 кв. м., общей площадью 4 442 кв. метра, расположенное в <адрес> за Тусниным А.А.. Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней. Судья: