РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Козловой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кочкиной С.Н. к управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском округе г. Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кочкина С.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости периоды ее нахождения в учебных отпусках с 13.10.1987г. по 16.10.1987г., с 25.01.1988г. по 04.02.1988г.; с 04.04.1988г. по 08.04.1988г.; с 05.09.1988г. по 17.09.1988г.; с 03.01.1989г. по 03.02.1989г.; с 17.04.1989г. по 23.04.1989г.; с 02.10.1989г. по 22.10.1989г.; с 20.01.1990г. по 04.02.1990г.; с 24.09.1990г. по 13.10.1990г.; с 28.01.1993г. по 16.02.1993г.; с 01.03.1993г. по 08.03.1993г.; с 01.04.1993г. по 30.06.1993г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, т.е. с 2.08.2011г.

В обоснование доводов иска представитель истца по доверенности Цымбал Г.В. пояснил, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ КАО г. Краснодара его доверителю отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с исключением из льготного стажа работы вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках. Считает данное решение незаконным, ограничивающим пенсионные права истца, в связи с чем последняя вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель УПФ РФ в Карасунском административном округе Макаренко К.Б. против иска возражала, ссылаясь на то, что Кочкина С.Н. не имеет необходимого специального стажа работы для назначения пенсии досрочно.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1023 от 31.08.2011г. Кочкиной С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с исключением периодов ее нахождения в учебных отпусках с 13.10.1987г. по 16.10.1987г., с 25.01.1988г. по 04.02.1988г.; с 04.04.1988г. по 08.04.1988г.; с 05.09.1988г. по 17.09.1988г.; с 03.01.1989г. по 03.02.1989г.; с 17.04.1989г. по 23.04.1989г.; с 02.10.1989г. по 22.10.1989г.; с 20.01.1990г. по 04.02.1990г.; с 24.09.1990г. по 13.10.1990г. в должности воспитателя в яслях-саду № 101 ПО «Краснодарсельмаш», в связи с нахождением в учебном отпуске. С 28.01.1993г. по 16.02.1993г.; с 01.03.1993г. по 08.03.1993г.; с 01.04.1993г. по 30.06.1993г. в должности учителя начальных классов в средней школе-лицее № 24 г. Краснодара, в связи с нахождением в учебном отпуске. В обоснование исключения данных периодов в решении указано, что согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж указанной работы также включаются периоды ежегодного и оплачиваемого основного отпуска и периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, которые также являются оплачиваемыми, т.е. за работниками, которым предоставляются такие отпуска, сохраняется средняя заработная плата. Но эти отпуска не являются ежегодными. Такие отпуска в соответствии со ст. 173-176 Трудового кодекса РФ предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением в качестве практики, так как они обусловлены производственными факторами. Учебные отпуска не суммируются с ежегодным оплачиваемым основным отпуском. Таким образом, дополнительные, в том числе оплачиваемые отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включаются.

Из трудовой книжки Кочкиной С.Н. следует, что 1.08.1986г. она была принята на работу в ясли-сад № 101 г. Краснодара на должность воспитателя, затем 19.10.1992г. уволена и принята в порядке перевода на должность учителя начальных классов школы № 24. До настоящего времени Кочкина С.Н. работает исключительно в указанном учебном заведении, осуществляя педагогическую деятельность.

В учебных отпусках Кочкина С.Н. находилась с сохранением заработной платы, то есть страховые взносы уплачивались в пенсионный фонд, как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно постановлению Правительства РФ «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 21.01.2002г. № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок и реализацию прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Учебным отпускам, в которых находилась истец, предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность Кочкиной С.Н. в должности воспитателя, а затем учителя начальных классов, а значит, она занималась педагогической деятельностью, которая включалась в льготный период назначения пенсии в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которому п. 2 закреплено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, суд полагает, что в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством, время учебных отпусков Кочкиной С.Н. при том, что она до и после выхода из них занималась педагогической деятельностью необходимо включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. на которое ссылается представитель ответчика, как на основание для исключения спорных периодов из трудового стажа истца, в данном случае не может быть применено.

Необходимо также принять во внимание разъяснения Верховного суда РФ в той части, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2006 года разъясняется, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что согласно компьютерному расчету, срок обращения Кочкиной С.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии наступил 30.08.2011г. Суд не принимает во внимание данный расчет, поскольку согласно таблице трудовой деятельности истца, представленной УПФ РФ, Кочкина С.Н. занималась педагогической деятельностью с 01.08.1986г. по настоящее время непрерывно, соответственно срок обращения за назначением трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности (стаж 25 лет) начинается со 2.08.2011г.

Таким образом, у Кочкиной С.Н. возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со 2.08.2011г.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.08.2011г. № 1023 в части отказа Кочкиной С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за Кочкиной С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со 2.08.2011г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в стаж педагогической работы периоды нахождения Кочкиной С.Н. в учебных отпусках с 13.10.1987г. по 16.10.1987г., с 25.01.1988г. по 04.02.1988г.; с 04.04.1988г. по 08.04.1988г.; с 05.09.1988г. по 17.09.1988г.; с 03.01.1989г. по 03.02.1989г.; с 17.04.1989г. по 23.04.1989г.; с 02.10.1989г. по 22.10.1989г.; с 20.01.1990г. по 04.02.1990г.; с 24.09.1990г. по 13.10.1990г.; с 28.01.1993г. по 16.02.1993г.; с 01.03.1993г. по 08.03.1993г.; с 01.04.1993г. по 30.06.1993г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить Кочкиной С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со 2.08.2011г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья