К делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011г. г. Краснодар Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Баранова С.А., при секретаре Романенко К.Е., с участием помощника прокурора г. Краснодара Козловой Т.А., представителя ООО «Здоровье» Гримм А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Здоровье» о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Здоровье» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: <адрес>. В обоснование доводов иска указал, что 16.09.2011 в ходе проведения проверки совместно с сотрудником департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля КК Яценко М.А. соблюдения экологического законодательства на предприятии ООО «Здоровье», по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: В судебном заседании пом. прокурора КАО г. Краснодара Козлова Т.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ООО «Здоровье» в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 11 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. 16.09.2011 в ходе проведения проверки совместно с сотрудником департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля КК Яценко М.А. соблюдения экологического законодательства на предприятии ООО «Здоровье», по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: 1. Не ведётся учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-1У класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. 2. Не подтвержден класс опасности отходов образующихся в результате деятельности предприятия: (ртутьсодержащие люминесцентные трубки отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный; затвердевшие отходы пластмасс; медицинские отходы (отходы перевязочных материалов), медицинские отходы (использованные медицинские перчатки)). Не оформлены паспорта отходов. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами НУ класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-1У класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. соответствующие обучение и не имеют свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами 1-4 класс опасности. В соответствии ч.3 ст. 18 ФЗ РФ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. 4. ООО «Здоровье» не представлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2010г. В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. 5. ООО «Здоровье» не внесена в установленный срок плата за НВОС 3 кв.; 4 кв. 2010г.; за 1,2 кв. 2011г. Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об Охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. 6. ООО «Здоровье» не организован и не согласован в установленном порядке производственной контроль в области охраны окружающей среды. Согласно ст.73 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об Охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством. 7. Специалист ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт нарушения ООО «Здоровье» норм экологического законодательства, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: <адрес>.. Таким образом, для удовлетворения заявленных требований имеются как фактические, так и юридические основания. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие ООО «Здоровье», выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: <адрес> незаконным. Обязать ООО «Здоровье» устранить в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие нарушения: разработать паспорта и свидетельства опасных отходов; организовать ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2010г. в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; сотруднику, ответственному за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья