Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           город Краснодар

Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего                                       Кантимир И.Н.

при секретаре                                                         Хрящевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Захарченко С.А. о сносе самовольно возведённых строений и по встречному иску Захарченко С.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар, в лице своего представителя Сигарёва И.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Захарченко С.А. о сносе самовольно возведённых строений, указывая, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар было выявлено, что Захарченко С.А. на земельном участке, площадью 91,3 кв.м., по <адрес> ведётся строительство капитального объекта - пристройки к <адрес>, которая принадлежит Захарченко С.А. на праве собственности.

Строительство ведётся без получения разрешения с существенными нарушениями градостроительных, строительных норм и правил. Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 22 сентября 2011 года за №666 и протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2011 года за №09479.

Так как, в отношении спорного капитального объекта, площадью застройки 91,3 кв.м., присутствуют все признаки самовольной постройки, полагает возможным обязать Захарченко С.А. снести самовольно возведённый объект капитального строительства, площадью застройки 91,3 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что в случае не исполнения решения суда, администрация вправе самостоятельно снести спорный объект недвижимого имущества со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Захарченко С.А. обратился к администрации муниципального образования город Краснодар со встречным исковым заявлением о признании права собственности, указывая, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Предыдущим собственником была произведена реконструкция квартиры путём пристройки литера "А2", литер "под/А2" и литера "А4". После приобретения квартиры им были начаты строительные работы по расширению квартиры, которые были закончены в 2003 году. За этот период им был возведён литер "А3" к основному строению литер "А". Строительство не затронуло конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности строительных конструкций основного строения, не угрожает жизни и здоровью граждан, о чём свидетельствуют заключения инспектирующих служб города. В связи с тем, что строительство велось самовольно, в настоящее время он лишён возможности зарегистрировать своё право в административном порядке, что подтверждается отказом администрации муниципального образования город Краснодар выдать разрешение на ввод в эксплуатацию спорных пристроек, поэтому просит признать за ним право собственности на литер "А2", площадью 28,3 кв.м., литер "А3", площадью 28,2 кв.м., литер "А4", площадью 22,7 кв.м., литер "под/А2", площадью 15,3 кв.м., к жилому дому литер "А" по <адрес>.

В судебном заседании представители администрации муниципального образования город Краснодар: Очерет Н.В. и Молокович С.А., поддержали заявленные требования, пояснили, что спорные строения являются самовольными постройками, на возведение которых требуется разрешение на строительство, в связи с чем, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Против удовлетворения встречного иска Захарченко С.А. возражали.

В судебном заседании представители Захарченко С.А. - Захарченко В.А. и Шипилова Л.В. поддержали заявленные требования, пояснили, что квартира Захарченко С.А. расположена в одноэтажном здании, расположенном на земельном участке, который выделялся под строительство жилых помещений в 1955 году. В настоящее время в здании расположены четыре квартиры. Между собственниками квартир сложился порядок пользования земельным участком, который находится в бессрочном пользовании. Предыдущий собственник квартиры пристроил к ней литер "А2", литер "под/А2" и литер "А4". После приобретения квартиры в 2001 году Захарченко С.А. были начаты строительные работы по расширению квартиры, которые были закончены в 2003 году. За этот период им был возведён литер "А3" к основному строению литер "А". Так как в административном порядке Захарченко С.А. лишён возможности зарегистрировать своё право, просила суд признать за ним право собственности на спорные объекты недвижимого имущества. В удовлетворении первоначального иска администрации муниципального образования город Краснодара представители просили отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить встречное исковое заявление, а в удовлетворении первоначальных требований отказать по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Захарченко С.А. является собственником <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., из них жилой - 34,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом на основании анализа технического паспорта домовладения по состоянию на 27 сентября 2011 года, выполненного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ", было установлено, что предыдущим собственником была произведена реконструкция квартиры путём пристройки литера "А2" - основная пристройка, 1991 года постройки, литера "под/А2" - погреб, 1991 года постройки и литера "А4" - основная пристройка в стадии строительства, 1991 года постройки. После приобретения квартиры Захарченко С.А. были начаты строительные работы по расширению квартиры, которые были закончены в 2003 году. За этот период им был возведён литер "А3" - основная пристройка. Земельный участок, на котором расположены спорные объекты капитального строительства, был предоставлен предыдущим собственникам в 1955 году для строительства жилого дома. Так как в 1955 году земельный участок не мог быть предоставлен в собственность, суд считает, что он был предоставлен в постоянное бессрочное пользование предыдущим владельцам жилого дома литер "А".

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар было выявлено, что Захарченко С.А. на земельном участке, площадью 91,3 кв.м., по <адрес> ведётся строительство капитального объекта - пристройки к <адрес>, площадью застройки 91,3 кв.м.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 22 сентября 2011 года за №666 было установлено, что разрешительная документация у Захарченко С.А. на возведение данной пристройки отсутствует. В отношении Захарченко С.А. за нарушение Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара №19 п.6 от 30 января 2007 года, был составлен протокол об административном правонарушении от 22 сентября 2011 года за №09479, так как в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях".

Удовлетворяя встречный иск, суд исходит из следующего. Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением городской Думы Краснодара №19 п.6 от 30 января 2007 года, на которые в своих доводах ссылается администрация муниципального образования город Краснодар в ступили в силу 15 февраля 2007 года, а реконструкция основного строения литер "А" - жилой дом была осуществлена в 1991 и 2003 годах.

Для оформления права собственности на самовольно возведённые строения Захарченко С.А. обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о вводе в эксплуатацию спорных строений, однако 17 ноября 2011 года получил отказ, так как не смог представить предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ документы.

Сложившееся положение указывает на то, что Захарченко С.А. лишён возможности в административном порядке зарегистрировать своё право на спорные строения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный спор должен быть разрешён путём принятия судебного акта, в связи с чем, полагает возможным применить положения ч.3 ст.222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Принимая во внимание указанные нормы права, суд приходит к выводу, что при переходе права собственности на <адрес> Захарченко С.А. от предыдущего собственника перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимым для использования квартиры.

Техническим заключением МУП "Институт горкадастрпроект города Краснодара" в ходе обследования спорных пристроек установлено, что постройки находятся в удовлетворительном состоянии, в целом отвечают требованиям действующих нормам и правил на строительство зданий и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данный факт подтверждается экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" №13738/03-1 от 25 ноября 2011 года, которым было установлено, что спорные строения соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Отделом надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа города Краснодара было произведено обследование спорных строений на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности, по результатам которого 22 ноября 2011 года было дано положительное заключение. Аналогичное заключение было выдано и в части радиационного обследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у Захарченко С.А. разрешения на строительство и, соответственно, акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункта.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку Захарченко С.А. предпринимал надлежащие меры к её легализации.

Учитывая строительно-техническое заключение, а также положительные заключения инспектирующих служб города Краснодара, согласие соседей, суд приходит к выводу, что сохранение строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за Захарченко С.А. право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

На основании ст.222 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Захарченко С.А. право собственности на литер "А2", площадью 28,3 кв.м., литер "А3", площадью 28,2 кв.м., литер "А4", площадью 22,7 кв.м., литер "под/А2", площадью 15,3 кв.м., к жилому дому литер "А", расположенному по адресу:<адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., из них жилой - 34,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права по Краснодарскому краю права собственности на имя Захарченко С.А..

В иске администрации муниципального образования город Краснодар к Захарченко С.А. о сносе самовольно возведённых строений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий