к делу № 2-5211/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2011г.                                        Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Масловой Н.А.

при секретаре     Паниной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Литягиной Л. В.               к Администрации муниципального образования г.Краснодар, СНТ «Краснодарсельэнергопроект», Ткачёву Л.В. об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Литягина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г.Краснодар, СНТ «Краснодарсельэнергопроект», Ткачеву Л.В. об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: №, предназначенным для садоводства из земель сельхозназначения, расположенным в СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Карасунского округа г.Краснодара

В судебном заседании представитель истца - адвокат Донец Л.В. в обоснование доводов иска пояснила, что согласно постановлению Главы администрации г.Краснодара №153 от 17.02.1994 года «О предоставлении в частную собственность садовых земельных участков членам садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект» Ткачёву Л.В. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок №, площадью 800 кв.м., расположенный в СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Карасунского округа г.Краснодара.

Постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года «Об изъятии земельных участков » у граждан по их заявлениям согласно приложению к постановлению мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года ранее предоставленные земельные участки изъяты. Ответчик - Ткачёв Л.В. в списках членов садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект», являющегося приложением к постановлению мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 «Об изъятии земельных участков» для садоводства» значится под №11,номер и дата выдачи свидетельства на право собственности на землю №409 от 28.03.1994г., номер и дата постановления о предоставлении земельного участка в собственность №153 от 17.02.1994.

Данным постановлением признаны утратившими юридическую силу свидетельства на право собственности на землю и постановление администрации №153 от 17.02.1994 года в части предоставления в собственность земельных участков для садоводства гражданам, указанным в приложении.

Распоряжением №282 от 01.12.1998 года Администрации Карасунского округа г.Краснодара «О переоформлении садовых участков в садоводческих товариществах округа» на основании ходатайства правления садоводческого товарищества изъятые земельные участки переданы нуждающимся членам садоводческих товариществ.

Земельный участок №438 площадью 800 кв.м. в садоводческом товариществе «Краснодарсельэнергопроект», изъятый постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года у Ткачёва Л.В. передан ФИО1.

11.09.2002 года ФИО1 подала заявление об отказе от земельного участка и исключении из членов садоводческого товарищества в связи с невозможностью обрабатывать земельный участок.

11.09.2002 г. она подала заявление о принятии в члены садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект» и выделении освободившегося участка № площадью 800 кв.м. и 15.09.2002 года ей выдана членская книжка садовода.

Согласно выписке из протокола общего собрания от 4 февраля 2003 года садоводов СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Ткачёв Л.В. исключен из СНТ «Краснодарсельэнергопроект» в связи с отказом от своих прав на земельный участок и Постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998г. «Об изъятии земельных участков», а она - Литягина Л.В. принята в члены садоводческого товарищества СНТ «КСЭП» и ей выделен в пользование освободившийся земельный участок №,                              с последующим оформлением в собственность. Она обратилась с заявлением                                  о предоставлении в собственность земельного участка в Администрацию МО г.Краснодар и письмом от 24.05.2011 года №14592.26 Администрация МО г.Краснодар отказала ей                        в предоставлении земельного участка в собственность, так как несмотря на то, что Постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998г. «Об изъятии земельных участков» земельный участок у Ткачёва Л.В. изъят, право собственности в установленном законом порядке у него не прекращено и ей разъяснено право обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения земельным участком.

Литягина Л.В. владеет и пользуется земельным участком с 2002 года, является членом садоводческого товарищества, обрабатывает земельный участок и ухаживает за ним, постоянно проживает в вагончике, который установила на данном земельном участке, пробурила на земельном участке скважину, установила лавочки и навес, оборудовала дорожки, высадила на данном земельном участке плодовые деревья, выращивает различные овощи и фрукты, цветы, постоянно уплачивает членские взносы и необходимые платежи                   в садоводческом товариществе.

Представитель ответчика Администрации МО г.Краснодар по доверенности Садовская О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что установление юридического факта возможно если лицо утеряла какой-либо документ, а орган его не предоставляет. С момента включения в списки садовода истица не обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. Садоводческое товарищество не имеет права распоряжаться земельным участком, так как он находится в муниципальной собственности. Предоставление бесплатно земельного участка нарушит законные интересы администрации МО г. Краснодар.

Представитель СНТ «Краснодарсельэнергопроект» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление председателя СНТ о рассмотрении дела в его отсутствие, который также указал, что о признании права собственности на земельный участок № за Литягиной Л.В. не возражает (л.д. 61).

Ткачев Л.В., извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела                       в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит данное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения №416/1 пр24 от 06.12.1991 года исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов                           «О формировании садоводческих товариществ» предприятиям Советского района для коллективного садоводства предоставлены земельные участки согласно приложению № 1. Институту «Сельэнергопроект» выделен земельный участок общей площадью 20 Га (л.д. 7).

Согласно государственного акта на право пользования землёй № 247885, выданного 12 марта 1992 года за садоводческим товариществом института «Краснодарсельэнергопроект»закреплено в бессрочное платное пользование 58,27 га земли          в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в книге записи актов на право пользования землёй №376. Границы предоставленного земельного участка установлены и являются приложением к указанному акту (л.д. 8-10).

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №00171067 садоводческое товарищество «Краснодарсельэнергопроект» зарегистрировано в исполнительном комитете Советского районного совета народных депутатов г.Краснодара 4 марта 1992 года №36/3 пр.03 за регистрационным номером 1032307164010 и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись                         о юридическом лице, зарегистрированном 1 июля 2002 года (л.д. 54).

В соответствии с постановлением Главы администрации г.Краснодара №153 от 17.02.1994 года «О предоставлении в частную собственность садовых земельных участков членам садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект» Ткачёву Л.В. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок №, площадью 800 кв.м., расположенный в СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Карасунского округа г.Краснодара.(л.д. 11-17).

Постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года «Об изъятии земельных участков» у граждан по их заявлениям согласно приложению к постановлению мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года ранее предоставленные земельные участки изъяты и признаны утратившими юридическую силу свидетельства на право собственности на землю и постановление администрации №153 от 17.02.1994 года в части предоставления                             в собственность земельных участков для садоводства гражданам, указанным в приложении. Ткачёв Л.В. в списках членов садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект», являющегося приложением к постановлению мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 «Об изъятии земельных участков» для садоводства» значится под №11, свидетельства на право собственности на землю №409 от 28.03.1994г.(л.д. 19-22).

Распоряжением №282 от 01.12.1998 года Администрации Карасунского округа г.Краснодара «О переоформлении садовых участков в садоводческих товариществах округа» на основании ходатайства правления садоводческого товарищества изъятые земельные участки переданы нуждающимся членам садоводческих товариществ (л.д. 23-24)

Земельный участок № площадью 800 кв.м. в садоводческом товариществе «Краснодарсельэнергопроект», изъятый постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года у Ткачёва Л.В. передан ФИО1.

11.09.2002 года ФИО1 подала заявление об отказе от земельного участка и исключении из членов садоводческого товарищества в связи с невозможностью обрабатывать земельный участок (л.д. 33).

11.09.2002 г. истица подала заявление о принятии в члены садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект» и выделении освободившегося участка № площадью 800 кв.м. и 15.09.2002 года ей выдана членская книжка садовода.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания от 4 февраля 2003 года садоводов СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Ткачёв Л.В. исключен из СНТ «Краснодарсельэнергопроект» в связи с отказом от своих прав на земельный участок и                         в связи с постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998г. «Об изъятии земельных участков», а Литягина Л.В. принята в члены садоводческого товарищества СНТ «КСЭП» и ей выделен в пользование освободившийся земельный участок №, с последующим оформлением в собственность(л.д. 30).

Согласно списка владельцев неприватизированных земельных участков садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект», поданного садоводческим товариществом                  в Администрацию Карасунского округа г.Краснодара и утверждённого и.о. Главы Администрации Карасунского округа г.Краснодара Литягина Л.В. значится под №108 (л.д. 43-45).

Постановлением Администрации МО г.Краснодар от 31.05.2010г. №3875 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Краснодарсельэнергопроект» площадью71044 кв.м. (л.д. 18).

Земельный участок площадью 582700 кв.м., выделенный с/т «Краснодарсельэнергопроект» поставлен на государственный кадастровый учет с номером № с разрешенным использованием - для организации садоводческого товарищества (л.д. 47).

Земельный участок, которым пользуется истица расположен в границах земельного участка садоводческого товарищества, поставлен на государственный кадастровый учёт                   с кадастровым номером №.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 19 сентября 2008 года                     № 00/08/ДВД-174037 она значится правообладателем участка №, вид права -постоянное бессрочное пользование(л.д. 63-64).

В соответствии с уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок№ с кадастровым номером № в с/т «Краснодарсельэнергопроект» отсутствуют (л.д. 70).

Таким образом, из представленных доказательств, судом установлено, что истица обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка                                в Администрацию МО г.Краснодар и письмом от 24.05.2011 года №14592.26 Администрация МО г.Краснодар отказала ей в предоставлении земельного участка в собственность, так как несмотря на то, что Постановлением мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998г. «Об изъятии земельных участков» земельный участок у Ткачёва Л.В. изъят, право собственности в установленном законом порядке у него не прекращено и ей разъяснено право обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения земельным участком.

Указанное обстоятельство не позволяет истице оформить права в соответствии                        с установленным законом порядке без обращения в суд.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

У суда не возникает сомнений, что прежний собственник земельного участка действительно отказался от права собственности на выделенный ему садовый участок, так как совершил действия, определенно свидетельствующие об отказе от владения, пользования и распоряжения имуществом в дальнейшем.

Волеизъявление прежнего собственника об отказе от земельного участка суд трактует, как действие, направленное на прекращение гражданских прав и обязанностей                                 в соответствии со ст. 153 ГПК РФ.

Однако по независящим от него причинам, его право собственности на спорный земельный участок до настоящего времени не прекращено.

Право на земельный участок Ткачёва Л.В. не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент вынесения постановления мэрии г.Краснодара №797 от 06.05.1998 года «Об изъятии земельных участков » и вся процедура изъятия земельного участка была проведена                           в соответствии с нормами действующего законодательства на тот период времени.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности и восстановления утраченных документов.

Факт владения и пользования Литягиной Л.В земельным участком № подтверждается копией членской книжкой садовода (л.д. 35-41), справками председателя садоводческого товарищества «Краснодарсельэнергопроект» (л.д. 27, 28), показаниями свидетелей.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, являющиеся членами СНТ «Краснодарсельэнергопроект» подтвердили, что Литягиной Л.В. принадлежит земельный участок №, который она обрабатывает с 2002 года, уплачивает членские взносы, ухаживает за земельным участком, установила лавочки и навес, оборудовала дорожки, высадила на данном земельном участке плодовые деревья и цветы, выращивает различные овощи и фрукты, постоянно проживает в жилом вагончике, расположенном на данном участке.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, у суда не возникает сомнений в том, что истец владеет и пользуется земельным участком №, расположенным всадоводческом товариществе «Краснодарсельэнергопроект».

На основании ч.3 ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Кроме того, суд учитывает положения ч.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» согласно которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Земельный участок согласно государственного акта на право пользования землёй                     № 247885, выданного 12 марта 1992 года за садоводческим товариществом института «Краснодарсельэнергопроект» закреплено в бессрочное платное пользование 58,27 га земли         в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в книге записи актов на право пользования землёй №376. Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №00171067 садоводческое товарищество «Краснодарсельэнергопроект» зарегистрировано в исполнительном комитете Советского районного совета народных депутатов г.Краснодара 4 марта 1992 года №36/3 пр.03 за регистрационным номером 1032307164010 и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном 1 июля 2002 года, т.е. садоводческое товарищество было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Литягина Л.В. является членом указанного садоводческого товарищества и                                 в соответствии с нормами действующего законодательства имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. В установленном законом порядке она обратилась в Администрация муниципального образования г.Краснодар с вопросом о предоставлении в собственность земельного участка, представив все необходимые документы, однако в связи с тем, что право собственности в установленном законом порядке у Ткачёва Л.В. не прекращено письмом от 24.05.2011 года №14592.26 Администрация муниципального образования г.Краснодар отказала ей в предоставлении земельного участка в собственность и она не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Учитывая, все установленные обстоятельства, тот факт, что Литягина Л.В. с 2002 г. обрабатывает и благоустраивает выделенный ей земельный участок в СНТ «Краснодарсельэнергопроект», является его фактическим владельцем, в полной мере уплачивает членские взносы, что полностью подтверждено представленными доказательствами, согласно кадастрового паспорта земельного участка от 19 сентября 2008 года № 00/08/ДВД-174037, выданного Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю истица значится правообладателем участка №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт 29.09.2005г., указан вида права постоянное бессрочное пользование и правообладатель - Литягина Л.В., а также положениями действующего законодательства, суд находит основания                                к удовлетворению заявленных требований.

При удовлетворении требований суд также учёл, что площадь земельного участка, находящегося во владении и пользовании истицы, не выходит за установленные пределы площади, которые могут быть переданы гражданам в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.235,236 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

Установить юридический факт владения и пользования Литягиной Л. В. земельным участком №, площадью 800 кв.м., расположенным в СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Карасунского округа г.Краснодара с 2002 года.

Признать за Литягиной Л. В. право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: №, предназначенный для садоводства из земель сельхозназначения, расположенный в СНТ «Краснодарсельэнергопроект» Карасунского округа г.Краснодара.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течении 10 дней.

Федеральный судья: