Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Хрящевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Сагателяну Р.Г. о сносе самовольно возведённого строения и по встречному иску Сагателяна Р.Г. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования город Краснодар, в лице своего представителя Сигарева И.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Сагателяну Р.Г. о сносе самовольно возведённого строения, указывая, что в порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар была проведена проверка соблюдения Сагателяном Р.Г. земельного законодательства на земельном участке, площадью 735 кв.м., кадастровый номер №, категории - земли населённый пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации магазина, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в собственности Сагателяна Р.Г. В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно невыполнение утверждённых органами местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в возведении Сагателяном Р.Г. двухэтажного нежилого строения, площадью застройки 487,6 кв.м., без получения разрешения на строительство (реконструкцию). 8 сентября 2011 года управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар был составлен акт №647 проверки соблюдения Сагателяном Р.Г. земельного законодательства и протокол об административном правонарушении №09459, так как в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административный правонарушениях". Сагателян Р.Г. был предупреждён о необходимости устранения выявленных нарушений земельного законодательства, однако до настоящего времени не устранил их, в связи с чем, полагает возможным обязать Сагателяна Р.Г. снести самовольно возведённое строение в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что в случае не исполнения решения суда администрация вправе самостоятельно совершить соответствующие действия со взысканием с ответчика необходимых расходов. Сагателян Р.Г. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, указывая, что постановлением Пашковской поселковой администрации №10 от 20 марта 2002 года ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства и эксплуатации магазина из капитальных конструкций по <адрес> (новый административный адрес - <адрес>. В настоящее время ему принадлежит на праве собственности одноэтажный магазин литер "А", расположенный по адресу: <адрес> Он, как собственник нежилого здания сформировал земельный участок, необходимый для эксплуатации магазина, и обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату сформированного земельного участка, который был поставлен на кадастровый учёт под номером №. На основании его обращения было издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар №8028 от 13 октября 2010 года о предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка. На основании договора купли-продажи земельного участка №832 от ДД.ММ.ГГГГ года, он является собственником земельного участка, площадью 735 кв.м., кадастровый номер №, категории - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> После регистрации своего права он начал реконструкцию здания литер "А": расширил габариты здания, усилил фундамент и возвёл второй этаж. В настоящее время магазин представляет собой двухэтажное нежилое здание литер "Б", общей площадью 862,4 кв.м. Поскольку возведённое строение являются нежилым и возведено на участке, отведённом для этих целей в установленном законом порядке, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается заключениями инспектирующих служб города, считает возможным признать за ним право собственности на спорный объект недвижимого имущества. В судебном заседании представители администрации муниципального образования город Краснодар: Очеред Н.В. и Барсуков С.С. поддержали заявленные требования, против удовлетворения встречного искового заявления Сагателяна Р.Г. возражали. В судебном заседании представитель Сагателяна Р.Г. - Корсунов А.В. поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения первоначального искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить встречное исковое заявление Сагателяна Р.Г. о признании права собственности, а в удовлетворении первоначального искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар о сносе самовольно возведённого строения, отказать по следующим основаниям. Так, в ходе судебного заседания было установлено, что постановлением Пашковской поселковой администрации №10 от 20 марта 2002 года Сагателяну Р.Г. был предоставлен в аренду земельный участок для строительства и эксплуатации магазина из капитальных конструкций по <адрес> (новый административный адрес - <адрес>. В настоящее время Сагателяну Р.Г. принадлежит на праве собственности одноэтажный магазин литер "А", расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Правительства РФ "О переименовании географического объекта в Краснодарском крае" от 6 июля 2011 года за №534, поселок Зональный, входящий в состав муниципального образования город Краснодар, был переименован в поселок Лорис. Сагателян Р.Г., как собственник нежилого здания сформировал земельный участок, необходимый для эксплуатации магазина, и обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату сформированного земельного участка, который был поставлен на государственный кадастровый учёт под номером №, в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ. На основании обращения Сагателяна Р.Г. было издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар №8028 от 13 октября 2010 года о предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка. На основании договора купли-продажи земельного участка №832 от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между администрацией муниципального образования город Краснодар и Сагателяном Р.Г. и акта приёма-передачи земельного участка от 27 октября 2010 года, Сагателян Р.Г. является собственником земельного участка, площадью 735 кв.м., кадастровый номер №, категории - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации своего права на земельный участок Сагателян Р.Г. начал реконструкцию здания литер "А": расширил габариты здания, усилил фундамент и возвёл второй этаж. По данным технического паспорта по состоянию на 24 октября 2011 года, выполненного ГУП "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ", в настоящее время магазин представляет собой двухэтажное нежилое здание литер "Б", общей площадью 862,4 кв.м. В порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар была проведена проверка соблюдения Сагателяном Р.Г. земельного законодательства на спорном земельном участке. В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно невыполнение утверждённых органами местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившихся в возведении Сагателяном Р.Г. двухэтажного нежилого строения, площадью застройки 487,6 кв.м., без получения разрешения на строительство (реконструкцию). 8 сентября 2011 года управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар был составлен акт №647 проверки соблюдения Сагателяном Р.Г. земельного законодательства и протокол об административном правонарушении №09459, так как в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административный правонарушениях". Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное строение обладает признаками самовольной постройки. Однако, удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В соответствии с п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случаях изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В материалах дела имеется техническое заключение, выполненное ООО "Юг-Дом". На основании обследования реконструированного здания техник пришёл к выводу, что строительные конструкции литера "Б" находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах", СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" и Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. По результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы нежилого строения литер "Б" врачом было дано экспертное заключение №1064 от 15 ноября 2011 года, согласно которого спорное строение соответствует действующим требованиям СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения". Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из смысла пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года следует, что отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Таким образом, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольного строительства является отсутствие у Сагателяна Р.Г. разрешения на реконструкцию, выдаваемое органом местного самоуправления. Поскольку возведённое строение являются нежилым и возведено на участке, отведённом для этих целей в установленном законом порядке, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за Сагателяном Р.Г. право собственности на спорный объект недвижимого имущества. Так как, удовлетворение встречного иска полностью исключат удовлетворение первоначального иска, суд считает возможным отказать администрации муниципального образования город Краснодар в сносе самовольно возведённого строения. На основании ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к Сагателяну Р.Г. о сносе самовольно возведённого строения, отказать. Признать за Сагателяном Р.Г. право собственности на нежилое здание - магазин литер "Б", общей площадью 862,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права по Краснодарскому краю права собственности на имя Сагателяна Р.Г.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий