Решение по иску прокурора Карасунского административного округа в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому садоводческому товариществу `Юбилейное` о признании бездействия незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения



К делу №2-4700/11 г.

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 г.                    Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего:                  Канаревой М.Е.

при секретаре:                                    Ешуговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому садоводческому товариществу «Юбилейное» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карасунского административного округа г.Краснодара обратился в суд с иском к НСТ «Юбилейное» о признании бездействия НСТ «Юбилейное» по допущению нарушений действующего федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и непринятия мер к их устранению незаконными, понуждении НСТ «Юбилейное» устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать здание правления дачного товарищества системой обнаружения и системой оповещения людей при пожаре. В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края прокуратурой округа были организованы проверки садоводческих товариществ, находящихся на территории Карасунского округа г.Краснодара. В результате проведенной совместной проверки прокуратуры округа с отделом надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в НСТ «Юбилейное» выявлены следующие нарушения: п.З ППБ 01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03 - здание правления дачного товарищества не оборудовано системой обнаружения и системой оповещения людей при пожаре. Вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» - руководителями НСТ «Юбилейное» не соблюдаются требования пожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, ранее в 2010 году подобная проверка в сфере пожарной безопасности в НСТ «Юбилейное» уже проводилась, в ходе которой выявлялись аналогичные нарушения (предписание № 610 /1 /1 от 16.08.2010, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 1 кв.2011). Однако, до настоящего времени данные нарушения так и не устранены. Таким образом, прокуратура округа столкнулась с явным бездействием и непониманием НСТ «Юбилейное» в части необходимости принятия мер профилактического характера в сфере противопожарной безопасности указанного товарищества.

В судебном заседании помощник прокурора Козлова Т.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Председатель НСТ «Юбилейное» Попова Л.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Афанасьев С.В. в судебном заседании указал, что здания правления по своему назначению относятся к общественным зданиям, которые в силу п. 9 таблицы 1 НПБ 110-03 подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализации не зависимо от площади. Поддержал правовую позицию прокурора.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Отделом государственного пожарного надзора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара 16.06.2010 г. проведена выездная проверка, с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении НСТ «Юбилейное», в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: здание правления дачного товарищества не оборудовано системой обнаружения и системой оповещения людей при пожаре (п.З ППБ 01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03), о чем составлен Акт проверки № 430 от 16.06.2011 г.

В 2010 году Отделом государственного пожарного надзора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара проводилась аналогичная проверка в сфере пожарной безопасности в НСТ «Юбилейное», в результате чего выявились аналогичные нарушения (предписание № 610 /1 /1 от 16.08.2010, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 1 кв.2011).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В области пожарной безопасности предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с приложением Е СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» здания (помещения) для размещения правлений садоводческих (дачных) товариществ относятся к общественным зданиям.

Согласно п. 9 таблицы 1 "Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03) утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности " перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками

пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» здания общественного и административно - бытового назначения подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализацией не зависимо от площади.

В соответствии с НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденным Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 314 "Об утверждении норм пожарной безопасности», категорированию подлежат здания и помещения производственного и складского назначения, а также наружные установки производственного и складского назначения.

В судебном заседании установлено, что в помещении правления НСТ «Юбилейное» находятся деревянные столы, стулья, скамья, которые нельзя отнести к негорючим веществам.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что здание правления НСТ «Юбилейное», являясь зданием общественно-бытового назначения, и в помещении которого находятся горючие вещества (деревянная мебель), подлежит оборудованию автоматической пожарной сигнализацией не зависимо от площади, в связи с чем исковые требования о нарушении п.З ППБ 01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03 (понуждения оборудовать правления здание НСТ «Юбилейное» системой обнаружения и системой оповещения людей при пожаре) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, утвердившего «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и руководствуясь ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие НСТ «Юбилейное» по допущению нарушений действующего федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и непринятия мер к их устранению незаконным.

Обязать некоммерческое садоводческое товарищество «Юбилейное» оборудовать здание правления некоммерческого садоводческого товарищества «Юбилейное» системой обнаружения и системой оповещения людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

                                                                                                                        Судья: