К делу №2-4676/11 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Канаревой М.Е. при секретаре: Ешуговой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № г. Краснодара о признании бездействия незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Исполняющий обязанности прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № г. Краснодара о признании бездействия МОУ СОШ № по недостаточному обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения, способствованию нарушения благоприятного санитарно-эпидемиологического состояния территории учреждения, незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения в обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Карасунского округа проводилась проверка соблюдения образовательными учреждениями действующего законодательства при обеспечении безопасности учащихся в учреждении. Проведенной проверкой МОУ СОШ № установлено, что при ограждении территории школы секции забора частично отсутствуют либо содержат для прохода в образовательное учреждение. Установлено, что мероприятия по усилению пропускного режима допуска граждан и автотрансопрта на территорию школы в соответствии с требованиями безопасности был заложен в план работы МОУ СОШ №. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Отсутствие целостного ограждения вокруг территории школы способствует совершению на территории образовательного учреждения общественно-опасных деяний, правонарушений, в том числе совершению террористических актов. В судебном заседании помощник прокурора Козлова Т.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала. Директор МОУ СОШ № ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара не возражала. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки Прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара установлено, что ограждение территории МОУ СОШ № г. Краснодар частично отсутствует, в связи с чем, возможен свободный проход в образовательное учреждение. В соответствии с положениями ч. 1, ч. 7 ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Частью 1 ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1 178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 44 от 28.11.2002 территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Положением п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 и вступающих в силу с 01.09.2011, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Пунктом 17 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 установлено, что деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение таких задач как недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами. Пунктом 20 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 при осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов; предупреждение террористических намерений граждан; затруднение действий субъектов террористической деятельности. При этом используются различные формы общей и адресной профилактики, осуществляемой с учетом демографических, этноконфессиональных, индивидуально- психологических и иных особенностей объекта, к которому применяются меры профилактического воздействия. Принимая во внимание, что нарушения, выявленные в ходе проведения Прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара проверки соблюдения МОУ СОШ № г. Краснодар действующего законодательства при обеспечении безопасности учащихся в учреждении до настоящего времени не устранены, суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного, Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона РФ № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» и руководствуясь ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействия МОУ СОШ № г. Краснодара по недостаточному обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения, способствованию нарушения благоприятного санитарно-эпидемиологического состояния территории учреждения, незаконным. Обязать МОУ СОШ № г. Краснодара принять достаточные меры к обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения, недопущения ухудшения санитарно-эпидемиологического состояния территории учреждения, обязав МОУ СОШ № г. Краснодара восстановить целостность всего ограждения территории учреждения, оборудовав в необходимых случаях имеющиеся проемы запираемыми калитками (воротами). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: