к делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011г. г. Краснодар Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Баранова С.А., при секретаре Журавлевой О.П., с участием заявителя Попович Е.Д., представителя заявителя Работкиной Т.Н., представителя администрации МО г. Краснодар - Барсукова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Попович Е.Д. об оспаривании решения органа местного самоуправления в части, УСТАНОВИЛ: Попович Е.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации г. Краснодара от 14.10.1993года № 585 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению администрации г. Краснодара от 17.03.1993года № 137». В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником объединенного земельного участка № и № по <адрес>, садоводческого товарищества «Нива» <адрес>, площадью 1309 кв.м., кадастровый номер № на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данные земельные участки, мерою 600 кв.м. каждый, были выделены заявителю в 1988 году. В тот период времени он являлся работником завода СМИ (слесарно - монтажного инструмента). В соответствующем на тот период времени порядке он обратился в профсоюзный комитет и дирекцию завода с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи двух земельных участков для садоводства. На основании решения профкома и дирекции завода ему были выделены земельные участки № и № в садоводческом товариществе «Нива». Выданы на руки квитанции к приходно-кассовому ордеру, в котором указана мера каждого земельного участка в размере по 6 соток (600 кв.м.), за которые он оплатил членские взносы. В 1993 году дирекция завода и профсоюзный комитет на основании протоколов профкома о предоставлении работникам завода дачных участков обратилась со списком членов садоводческого товарищества «Нива», желающих приватизировать данные участки в частную собственность, в Администрацию г. Краснодара. Администрация г. Краснодара издала постановление от 17.03.93г. № 137 «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческого товарищества «Нива» Ленинского района г. Краснодара». Неотъемлемой частью данного постановления является приложение №1 к вышеуказанному постановлению. Данное приложение было утверждено директором завода СМИ, председателем профсоюзного комитета и председателем с/т «Нива». В данном приложении к постановлению Администрации г. Краснодара от 17.03.1993г. №137 заявителю были переданы в собственность земельные участки № и №, общей площадью 1220 кв.м. В 2006 году заявитель провел межевание данных земельных участков и получил свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Площадь участков при межевании была уточнена и составила 1309 кв.м. 30.09.2011г. заявителю стало известно, что Администрация г. Краснодара 14.10.1993 года издала постановление № 585 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению администрации г. Краснодара от 17.03.1993г. № 137», в котором площадь принадлежащих ему на праве собственности земельных участков № и № уменьшена с 1220 кв.м. до 820 кв.м. Данное решение администрацией мотивировано устранением описок и опечаток, допущенных в предыдущем постановлении. Считает постановление в части изменения площади ранее выделенных ему участков в сторону уменьшения незаконным и необоснованным. Заявитель и его представитель в судебном заседании заявление поддержали, просили его удовлетворить. Представитель администрации МО г. Краснодар в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Постановлением администрации г. Краснодара от 17.03.1993г. № 137 «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческого товарищества «Нива» Ленинского района г. Краснодара и согласно Приложению №1 к данному Постановлению (л.д. 7,8) Попович Е.Д. предоставлены в собственность рядом находящиеся земельные участки №, № по <адрес>, садоводческого товарищества «Нива», г. Краснодара, общей площадью 1220 кв.м. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЕ № Попович Е.Д. является собственником объединенного земельного участка №, № по <адрес>, садоводческого товарищества «Нива» <адрес>, площадью 1309 кв.м., кадастровый номер № Постановлением администрации г. Краснодара от 14.10.1993г. № 585 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению администрации г. Краснодара от 17.03.1993г. № 137» уменьшена площадь принадлежащего заявителю земельного участка №, № с 1220 кв.м. до 820 кв.м., по тем основаниям, что первоначальная площадь спорного земельного участка является ошибочной. В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РСФСР от 25.04 1991г работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья. Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета. На основании ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а так же малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Предоставление двух земельных участков заявителю в размере 600 кв.м. каждый подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями к приходно - кассовым ордерам за 1989г. № и за 1990г. №, в которых отражен размер оплаты и размер площади земельных участков, за которые данная плата была внесена (л.д. 4). В соответствии с Решением малого Совета Краснодарского крайсовета народных депутатов от 08.09.1993г. №318 «Об утверждении «Положения о порядке изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду» бесплатно в собственность для садоводства передаются гражданам Российской Федерации все ранее предоставленные участки, а так же вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Таким образом, суд полагает, что постановлением администрации г. Краснодара от 14.10.1993г № 585 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению администрации г. Краснодара от 17.03.1993. №137» в части изменения размера площади земельных участков предоставленных в собственность заявителю постановлением администрации г. Краснодара от 17.03.1993г. с 1220 кв.м. на 820 кв.м. произошло фактическое изъятие части земельного участка. В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г право собственности граждан на земельный участок или его часть прекращается в случаях: добровольного отказа от земельного участка; смерти; отчуждения (продажи) местному Совету народных депутатов земельного участка; выкупа, в том числе и принудительного для государственных нужд; изъятия; не выкупа по закладной земельного участка, заложенного в земельный банк. По смыслу разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта), либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. Ни одного из вышеперечисленных в законе оснований для изъятия части земельного участка у заявителя оспариваемое постановление не содержит; дополнительных доказательств, обосновывающих законность оспариваемого постановления, заинтересованным лицом суду предъявлено не было. При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования заявителя, поскольку данные требования являются законными и обоснованными, принятое Администрацией г. Краснодара постановление об уменьшении площади выделенного заявителю земельного участка является незаконным, нарушающим права и свободы заявителя. Руководствуясь ст. ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Постановление администрации г. Краснодара от 14.10.1993г. № 585 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению администрации г. Краснодара от 17.03.1993г. № 137» в части изменения размера площади земельных участков № и №, принадлежащих Попович Е.Д. с 1220 кв.м. на 820 кв.м., незаконным. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Краснодара. Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011г. Судья