Решение по иску прокурора к товариществу `ЗИП` о признании бездействия незаконным



К делу №2-4702/11 г.

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 г.                    Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего:                  Канаревой М.Е.

при секретаре:                                    Ешуговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому садоводческому товариществу «ЗИП» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карасунского административного округа г.Краснодара обратился в суд с иском к НСТ «ЗИП» о признании бездействия НСТ «ЗИП» по допущению нарушений действующего федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и непринятия мер к их устранению незаконными, понуждении НСТ «ЗИП» устранить выявленные нарушения, а именно: установить прицепную пожарную мотопомпу. В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края прокуратурой округа были организованы проверки садоводческих товариществ, находящихся на территории Карасунского округа г.Краснодара. В результате проведенной совместной проверки прокуратуры округа с отделом надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в НСТ «ЗИП» выявлены следующие нарушения: п.31 ППБ-01-03 - отсутствует прицепная пожарная мотопомпа. Вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» - руководителями НСТ «ЗИП» не соблюдаются требования пожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, ранее в 2010 году подобная проверка в сфере пожарной безопасности в НСТ «ЗИП» уже проводилась, в ходе которой выявлялись аналогичные нарушения (предписание № 596 /1 /2 от 13.08.2010, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 31.05.2011). Однако, до настоящего времени данные нарушения так и не устранены.Таким образом, прокуратура округа столкнулась с явным бездействием и непониманием НСТ «ЗИП» в части необходимости принятия мер профилактического характера в сфере противопожарной безопасности указанного товарищества.

В судебном заседании помощник прокурора Козлова Т.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Председатель НСТ «ЗИП» Богданова Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Афанасьев С.В. в судебном заседании указал, что не зависимо от обеспечения запаса воды садоводческие товарищества должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (пожарные гидранты, пожарные водоемы), тем самым требования об обеспечении пожарной мотопомпой обоснованы.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Отделом государственного пожарного надзора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара 08.06.2010 г. проведена выездная проверка, с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении НСТ «ЗИП», в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в садоводческом товариществе отсутствует прицепная пожарная мотопомпа (п.31 ППБ-01-03) о чем составлен Акт проверки № 362 от 08.06.2011 г.

В 2010 году Отделом государственного пожарного надзора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара проводилась аналогичная проверка в сфере пожарной безопасности в НСТ «ЗИП», в результате чего выявились аналогичные нарушения (предписание № 595 /1 /2 от 13.08.2010, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 31.05 2011).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В области пожарной безопасности предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Разрешая исковые требования в части понуждения установить прицепную пожарную мотопомпу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством

усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

В судебном заседании установлено, что НСТ «ЗИП» в своем составе имеет более 300 участков, тем самым в силу требований п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации садоводческое товарищество должно иметь переносную пожарную мотопомпу, в связи с чем, суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, утвердившего «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и руководствуясь ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие НСТ «ЗИП» по допущению нарушений действующего федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и непринятия мер к их устранению незаконным.

Обязать некоммерческое садоводческое товарищество «ЗИП» установить на территории некоммерческого садоводческого товарищества «ЗИП» прицепную пожарную мотопомпу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

                                                                                                                        Судья: