К делу №6217/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 декабря 2011 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Канаревой М.Е., при секретаре: Запорожской Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кириенко О. А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами семейного капитала, У С Т А Н О В И Л: Кириенко О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами семейного капитала № от 07.11.2011 г. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 01.11.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий. 07.11.2011 г. № получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на строительство, считает указанное решение Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара незаконным и подлежащим отмене. В судебном заседании представитель Кириенко О.И. по доверенности Третьяков И.В. доводы, изложенные в заявлении, поддержал, исковые требования просил удовлетворить. Кириенко О.И. в судебном заседании доводы своего представителя поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара по доверенности Кириченко Д.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара по доверенности Розевика О.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, считала, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на право единоличной собственности на земельный участок. Привлеченный к участию в деле в качестве 3 лица Кириенко Н.Н. исковые требования поддержал. Суд, выслушав участвующих в деле лиц исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Кириенко Н.Н. и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака супругам присвоена фамилия Кириенко. Согласно Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № Кириенко О.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. Соглашением, заключенным 04.04.2008 г между ФИО12, ФИО13, Кириенко О.А., определены доли в праве общей собственности на земельный участок по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>: ФИО12 на 37/100 доли в праве собственности на земельный участок определен земельный участок площадью 1500 +- 14 кв.м.; ФИО14 на 32/100 доли в праве собственности на земельный участок определен земельный участок площадью 1500 +- 14 кв.м.; Кириенко О.А. на 31/100 доли в праве собственности на земельный участок определен земельный участок площадью 1500 +- 14 кв.м. Соглашение от 28.05.2008 г определен порядок пользования жилом домом и земельным участком между ФИО12, ФИО13, Кириенко О.А. Установлено, что ФИО13 продал принадлежащую ему долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок ФИО15 на основании договора купли-продажи от 27.06.2008 г. Согласно Договору дарения от 18.02.2009 г Кириенко О.А. подарила своему супругу Кириенко Н.Н. 11/100 доли из принадлежащих ей 31/100 доли в праве собственности на земельный участок <адрес> КАО г. Краснодара. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от 10.03.2009 г. Кириенко Н.Н. является собственником 11/100 доли земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. Иными участниками долевой собственности согласно записям в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним являются: ФИО12 - 37/100 доли; ФИО15 - 9/100 доли; Кириенко О.А. - 20/100 доли. Кириенко Н.Н. в период с 2009-2010 г. на основании Разрешения на строительство №, выданного распоряжением Главы Администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 27.03.2009 г. № построил жилой дом литер «Д» общей площадью 181 кв.м., расположенный на принадлежащей ему 11/100 доли земельного участка по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. Согласно кадастровому паспорту жилому дому присвоен кадастровый номер 23:43:0407037:0:2. 01.11.2011 г. Кириенко О.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий - на компенсацию затрат, понесенных при строительстве жилого дома литер «Д» общей площадью 181 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> произведенного ее супругом. По результатам рассмотрения заявления Кириенко О.А. вынесено Решение от 02.11.2011 г. № 336 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Данный отказ мотивирован тем, что ФИО12, ФИО15, ФИО13 являясь участниками долевой собственности земельного участка по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, не принадлежат к кругу лиц, поименованных в ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В соответствии со ст. 10 ч. 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права; письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). В судебном заседании обозревался комплект документов, который был предоставлен Кириенко О.А. в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском округе г. Краснодара. Судом установлено, что Кириенко О.А. при подаче заявления в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий - на компенсацию затрат, понесенных при строительстве жилого дома литер «Д» общей площадью 181 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, предоставила все необходимые документы. В судебном заседании представители ответчика пояснили суду, что истцом не выполнено требование п. 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» - не представлен документ о принадлежности земельного участка в общей собственности лишь истицы и ее супруга либо детей; считала, что недопустимо направлять средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе и третьим лицом, в частности, ФИО12 и ФИО15 Согласно п. 10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства(абз. 2). Исходя из анализа вышеуказанной нормы, суд отмечает, что законодателем указаны основания принадлежности земельного участка - право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного срочного пользования. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п. 1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственности) или без определения таких долей (совместная собственность). Рассматривая в совокупности вышеуказанные нормы, суд считает, что как единоличному собственнику, так и сособственникам принадлежат права владения, пользования и распоряжения. Суд отмечает, что в п. 10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г № 862, законодатель не ограничивает право собственности лишь в рамках единоличной собственности. Установлено, что в Пенсионный Фонд РФ в КАО г. Краснодара были предоставлены нотариально удостоверенные заявления ФИО12 и ФИО15 от 12.03.2010 г, согласно которым: они, являясь совладельцами недвижимого имущества, расположенного на земельном участке <адрес> КАО г. Краснодара, дали согласие Кириенко Н. Н.чу на строительство и регистрацию права собственности на свое имя недвижимого имущества (двухэтажного жилого дома литер Д); с местом строительства ознакомлены и согласны. Суд отмечает, что Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара отказало истицу в удовлетворении заявление о распоряжения средствами материнского капитала по тем основаниям, что земельный участок, на котором построен жилой дом, находится в общей долевой собственности в том числе ФИО12 и ФИО15, которые не принадлежат к кругу лиц, поименованный в ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Судом установлено, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском округе г. Краснодара было предоставлено нотариально удостоверенное Обязательство от 28.10.2011 г., удостоверенное вр. и.о. нотариуса Краснодарского нотариального округа г. Краснодара ФИО16 - Кириенко Н.Н.обязался в течение 6 месяцев после перечисления Управлением пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара средств материнского капитала оформить жилой дом литер «Д» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> в общую долевую собственность супруги, детей с определением размере долей по соглашению. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения исковых требований Кириенко О.А. об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами семейного капитала № от 07.11.2011 г. На основании изложенного, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара № от 02.11.2011 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала признать не законным. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара перечислить на банковский счет Кириенко О. А. средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о направлении средств на компенсацию затрат, понесенных на строительство ее супругом Кириенко Н. Н.чем объекта индивидуального строительства - жилого дома литер «Д» общей площадью 181 кв.м., расположенного на земельном участке, принадлежащем ее супругу Кириенко Н. Н.чу на праве общей долевой собственности в размере 11/100 доли по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский райсуд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. <данные изъяты> Судья: Мотивированное решение изготовлено 13.12.2011 г. Судья: