К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             гор. Краснодар

Судья Советского районного суда гор. Краснодара Жаворонкова Т.А., при секретаре Локтевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Переверзевой Г.Ю. к администрации муниципального образования гор. Краснодар о признании недействительным отказа в предоставлении муниципальной услуги, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании недействительным отказа в предоставлении муниципальной услуги, признании права собственности. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО гор. Краснодара было отказано в предоставлении в собственность Переверзевой Г.Ю. земельного участка, площадью 408 кв.м., в том числе земельного участка площадью 37 кв.м., расположенного за красной линией застройки, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Заявителю принадлежит жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, в связи с чем, она имеет исключительное право на приватизацию данного земельного участка. Просит суд признать отказ администрации МО гор. Краснодара незаконным, и обязать предоставить земельный участок в собственность Переверзевой Г.Ю.

Представитель истца по доверенности Сыроваткина Е.С. в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснила, что фактически переделать границы земельного участка невозможно, так как схема утверждена. В МФЦ они не обращались для урегулирования вопроса об аренде. В отказе администрации предложено взять в аренду весь земельный участок. Земля за красной линией является территорией общего пользования, и истица не желает, чтобы ее 37 кв.м. были территорией общего пользования. Также им достоверно не известно, утверждены ли в установленном порядке красные линии в этом районе, что обязательно. Настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика по доверенности Садовская О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что на спорном земельном участке имеется красная линия. Так как 37 кв.м. земельного участка находятся за пределами красной линии, считает отказ правомерным. Пояснила также, что право на приватизацию у истицы имеется, но на меньшую площадь участка, а участок 37 кв.м. она может оформить в аренду. Поскольку требования истицы заявлены на право собственности в отношении всего участка, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель третьего лица департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования гор. Краснодар по доверенности Потапов С.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что администрация предоставляет земельные участки в собственность только в том случае, если участок не обременен. В данном случае 37 кв.м. обременены, о чем было известно истицы еще при формировании участка и принятии постановления администрации, также эти данные внесены в кадастровые сведения. Кроме этого, земельный участок можно снять с кадастрового учета и сформировать новый земельный участок. Красная линия появилась в 2004 г. Замечания именно на 37 кв.м. Из его пояснений также следует, что собственником жилого дома заявительница стала в 2003 г., поэтому бесплатного предоставления не предусмотрено и упрощенный порядок в данном случае неприменим. Упрощенный порядок не предусматривает формирование земельного участка и границ. Истице предложили взять 37 кв.м. в аренду. В удовлетворении требований просил отказать.

Представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования гор. Краснодар по доверенности Бочарова Н.В. в судебном заседании представила схему зонирования территории, сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО гор. Краснодар. Пояснила, что 37 кв.м., это узкий земельный участок перед забором. Земельный участок, состоящий на кадастровом учете, можно снять с учета и сформировать новый земельный участок. Когда истица писала заявление на проведение кадастровых работ, она расписывалась о том, что 37 кв.м. находятся за красной линией. Против удовлетворения требований возражала, поддержала мнение представителя департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО гор. Краснодар и администрации МО гор. Краснодара.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Переверзева Г.Ю. является собственником жилого дома, общей площадью № кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 22/, на основании акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 21/.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами /абз. 2/.

Согласно постановлению администрации муниципального образования гор. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения Переверзевой Г.Ю., была утверждена на землях населенных пунктов схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 408 кв.м., в том числе земельного участка площадью 37 кв.м., расположенного за красной линией застройки, и земельного участка площадью 42 кв.м., расположенного в охранной зоне инженерных коммуникаций, для индивидуального жилищного строительства по <адрес> /л.д.23/.

Письмом администрации муниципального образования гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ, Переверзевой Г.Ю. было отказано в оказании муниципальной услуги о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по <адрес>, так как 37 кв.м. земельного участка расположены за красной линией застройки. Также разъяснено, что она не лишена возможности обращения в МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду /л.д. 6-7/.

На основании ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, находящийся за чертой красной линией застройки и являющийся участком общего пользования, не может быть предоставлен в собственность Переверзевой Г.Ю. в силу закона.

Доводы представителя истца со ссылкой на судебную практику - решение Первомайского районного суда гор. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о признании отказа в предоставлении земельного участка и предоставлении его в собственность, а также кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения /л.д. 39-51/, суд признает не состоятельными, поскольку по указанному делу было установлено, что по топографической съемке, составленной по состоянию на август 2008 г., границы спорного земельного участка не выходят за пределы красных линий. В решении судом также указано, что доказательств того, что красная линия, пересекающая земельный участок, была утверждена решением городской Думы Краснодара, суду представлено не было.

При рассмотрении настоящего дела представителем департамента архитектуры и градостроительства администрации МО гор. Краснодара представлена выкопировка из генерального плана гор. Краснодара, утвержденного решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 /л.д. 58-59/, которой подтверждено, что спорный земельный участок пересекает красную линию. У суда не возникает сомнений в достоверности представленного документа, тем более, что полная информация о решении городской Думы является доступной из современных информационных источников, в т.ч. сайтов госучреждений и организаций Интернета.

Разрешая возникший спорные правоотношения, суд также учитывает, что оспариваемый отказ в оказании муниципальной услуги не препятствует истице в оформлении части земельного участка площадью 37 кв.м. в аренду вместе с передачей в собственность остальной площади, тем более, что, как установлено судом, жилое и другие строения не находятся на указанном отрезке участка.

Принимая во внимание все установленные обстоятельства по делу, формулировку заявленных требований, суд приходит к выводу о законности отказа администрации МО гор. Краснодара в передачи в собственность всего земельного участка площадью 408 кв.м и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Переверзевой Г.Ю. к администрации муниципального образования гор. Краснодар о признании недействительным отказа в предоставлении муниципальной услуги, признании права собственности на земельный участок, площадью 408 +/- 7 кв.м. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: