к делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля 2012г. г. Краснодар Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Баранова С.А., при секретаре Журавлевой О.П., с участием представителя Луговского А.В. Расулова И.М., представителя Шевченко Р.А. адвоката - Симкина В.О., представившего ордер от 21.02.12г. № 366872, представителя администрации МО г. Краснодар - Барсукова С.С., представителя администрации КАО г. Краснодара - Максименко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луговского А.В. к Шевченко Р.А., Гумеровой С.А. администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, третьему лицу - Мехколонне № 45 ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» о признании недействительным распоряжения администрации и свидетельства о праве собственности, встречному иску Шевченко Р.А., Гумеровой С.А. к администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, Луговскому А.В. о признании недействительным распоряжения администрации и свидетельства о праве собственности, УСТАНОВИЛ: Луговской А.В. обратился в суд с иском к Шевченко Р.А., Гумеровой С.А., администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, третьему лицу - Мехколонне № 45 ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» о признании недействительным распоряжения администрации Карасунского округа г. Краснодара от 02.07.1996г. № 151/1 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Шевченко Р.И.» и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЕ № на имя Шевченко А.М. В обоснование доводов иска указал, что Постановлением главы администрации г. Краснодара от 29.07.1993г. № 428 НПО «Прогресс» выделены 70 га в п. Знаменском для отвода земельных участков по 12 соток под индивидуальное строительство. Мехколонной № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» на основании договора о долевом участии от 26.05.1997г. № 84 для НПО «Прогресс» выполнены строительно-монтажные работы на сумму 198 680 рублей. В счет оплаты выполненных работ НПО «Прогресс» Мехколонне № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» выделено 9 земельных участков. Луговскому А.В., работавшему на тот момент в Мехколонне № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» прорабом, на основании выписки из протокола от 19.07.1997г. № 7 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Мехколонны № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» и распоряжения администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 16.02.1998г. № 24/46 предоставлен земельный участок, площадью 1200 кв.м., в <адрес> под строительство жилого дома. В соответствии с вышеуказанным распоряжением 11.03.1998г. Луговским А.В. согласовано в Департаменте по делам строительства и архитектуры Управления архитектуры и градостроительства Карасунского административного округа г. Краснодара и оформлено разрешение на строительство № 33 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г. Краснодар, п. Знаменский, ул. Железнодорожная, 35. Согласно полученной справке от 03.04.2007 № 23/3-4056 от администрации муниципального образования город Краснодар земельному участку с объектом недвижимости, предоставленному для индивидуального жилищного строительства, расположенному на территории муниципального образования город Краснодар в массиве индивидуальной застройки п. Знаменский (в распоряжении администрации Карасунского округа г. Краснодара от 6.02.1998 № 24/46 указан адрес п. Знаменский, <адрес>) был присвоен адрес <адрес> п. Знаменский. Спорный земельный участок, площадью 1202 кв.м., расположенный в г. Краснодаре, п. Знаменский, <адрес>, кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет 28.11.2007г., о чем свидетельствует выписка из государственного земельного кадастра за № 43/07-03/02-1683, а также согласно свидетельству о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № 23 АД № запись о регистрации № № в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, - истцом зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. В апреле 2010 года истцу стало известно, что предоставленный ему спорный земельный участок предоставлен также и Шевченко А.М. на основании распоряжения администрации Карасунского административного округа города Краснодара от 02.07.1996г. № 151/1 пр13 «О замене земельного участка Шевченко Р.И. в пос. Знаменском и передаче его бесплатно в собственность», право собственности которого зарегистрировано 16.06.2008г. (свидетельство № 23-АЕ № о государственной регистрации права). Луговским А.В., как добросовестным приобретателем земельного участка и не подозревавшим о выделении спорного земельного участка другому лицу, выполнены все условия распоряжения администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 16.02.1998 № 24/46, а именно: оформлено разрешение на строительство; земельный участок поставлен на кадастровый учет; право собственности зарегистрировано в установленном порядке на спорный земельный участок 24.12.2007 и в соответствии с присвоенным ему административным адресом: г. Краснодар, пос. Знаменский, ул. Цигейковая, 35. Таким образом, в результате действий администрации Карасунского административного округа города Краснодара и НПО «Прогресс» - предоставление одного и того же земельного участка двум лицам, права истца были нарушены, а именно: один и тот же земельный участок был выделен администрацией истцу и Шевченко Раисе Ивановне (на основании распоряжения администрации Карасунского административного округа города Краснодара от 02.07 1996г. № 151/1 пр.13 «О замене земельного участка Шевченко Р.И. в пос. Знаменском и передаче его бесплатно в собственность» и чье право зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара (свидетельство на право собственности серия РФ-ХХХП- 1103-401-372 № 0914091 от 25.07.1996). Впоследствии спорный участок оформлен на основании свидетельства о праве на наследство серия 23 АВ № 179326 от 13.05.2008г. на Шевченко Анатолия Михайловича (свидетельство № 23-АЕ № о государственной регистрации права). В связи с чем, просит удовлетворить исковые требования. Шевченко А.М. обратился в суд со встречным иском к администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, Луговскому Андрею Викторовичу о признании недействительным распоряжения администрации КАО г. Краснодара от 16.02.1998г. № 24/46 о предоставлении Луговскому А.В. земельного участка в пос. Знаменском по <адрес> и свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. серии 23-АД № № на имя Луговского А.В. В обоснование доводов встречного иска указано, что распоряжением администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 02.07.1996г. №151/1 пр.13 Шевченко Р.И. предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1202 кв.м. На основании указанного распоряжения ей выдано свидетельство о праве собственности на землю от 25.07.1996г. 12.05.2003г. Шевченко Р.И. умерла. Её супруг - Шевченко А.М. вступил в наследство после ее смерти, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГНа данном земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом. 03.04.2007г.указанномуземельномуучасткуприсвоенновыйадрес: <адрес>. 31.01.2011г. Шевченко А.М. отказано в осуществлении кадастрового учета данного земельного участка, т.к. гос. кадастр недвижимости уже содержит сведения о данном земельном участке. Таким образом, Шевченко А.М. отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, т.к. гос. кадастр содержит сведения о принадлежности данного земельного участка ответчику - Луговскому А.В. Спорный земельный участок передан Шевченко Р.И. в собственность. На момент издания распоряжения администрации КВО г. Краснодара от 16.02.1998г.администрацияКВОуженеявляласьсобственникомземельного участка, поскольку им являлась Шевченко Р.И., и администрация не могла им распоряжаться, т.к. в соответствии со ст.209 ГК РФ, только собственнику принадлежит право распоряжения его имуществом. Таким образом, распоряжение администрации КВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГявляетсянезаконным. 16.06.2011г. Шевченко А.М. умер. Наследниками его имущества являются: сын - Шевченко Р.А., дочь - Гумерова С.А., которые определением суда от 30.01.2012г. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков и соистцов по встречным исковым требованиям в порядке правопреемства. Представитель истца Луговского А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. Шевченко Р.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства: <адрес>, о чем свидетельствует возвратная часть повестки в материалах дела (л.д. 179) с отметкой жилищной организации с места жительства Шевченко Р.А. о том, что Шевченко Р.А. по указанному адресу не проживает. Суд считает возможным, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, слушать дело в отсутствие ответчика, извещенного по последнему известному месту жительства в присутствии привлеченного к участию в деле в качестве его представителя в порядке, установленном ст. 50 ГПК РФ, адвоката Симкина В.О. Представитель Шевченко Р.А. - Симкин В.О. в судебном заседании настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, в удовлетворения исковых требований Луговского А.В. просил отказать по тем основаниям, что спорный земельный участок был выделен Шевченко А.М. ранее, чем Луговскому А.В. Представитель администрации МО г. Краснодар Барсуков С.С. в судебном заседании пояснил, что право собственности возникает с момента государственной регистрации, поэтому у кого первого зарегистрировано право на спорный земельный участок, тот и является надлежащим собственником. Представитель администрации Карасунского округа г. Краснодара в судебном заседании - Максименко Е.Ю. принятие решения оставила на усмотрение суда. Гумерова С.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, которым просит рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель третьего лица - Мехколонны № 45 ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» в судебное заседание не явился, представил суду заявление, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Гумеровой С.А., представителя Мехколонны № 45 ОАО «Юговостокэлектросетьстрой». Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Распоряжением администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 02.07.1996г. №151/1 пр.13 Шевченко Р.И. заменен ранее предоставленный ей земельный участок, площадью 1202 кв.м. по <адрес>, в <адрес> на земельный участок, площадью 1202 кв.м. по <адрес> в <адрес>. 25.07.1996г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара Шевченко Р.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ - ХХХII № №, регистрационная запись №. 12.05.2003г. Шевченко Р.И. умерла. Её супруг - Шевченко А.М. вступил в наследство после ее смерти, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации г. Краснодара от 29.07.1993г. № 428 НПО «Прогресс» выделены 70 га в п. Знаменском для отвода земельных участков по 12 соток под индивидуальное строительство. Мехколонной № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» на основании договора о долевом участии от 26.05.1997г. № 84 для НПО «Прогресс» выполнены строительно-монтажные работы на сумму 198 680 рублей. В счет оплаты выполненных работ НПО «Прогресс» Мехколонне № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» выделено 9 земельных участков. Распоряжением администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 16.02.1998г. № 24/46 Луговскому А.В., работавшему на тот момент в Мехколонне № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой» прорабом, на основании выписки из протокола от 19.07.1997г. № 7 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Мехколонны № 45 АО «Юговостокэлектросетьстрой», предоставлен земельный участок, площадью 1200 кв.м., в <адрес> под строительство жилого дома (л.д. 8). 11.03.1998г. Управлением архитектуры и градостроительства Карасунского округа г. Краснодара Луговскому А.В. выдано разрешение № 33 на строительство жилого дома по <адрес> (л.д.9-13). Согласно справке администрации муниципального образования город Краснодар от 03.04.2007 № 23/3-4056 земельному участку с объектом недвижимости, предоставленному для индивидуального жилищного строительства, расположенному на территории муниципального образования город Краснодар в массиве индивидуальной застройки п. Знаменский (в распоряжении администрации Карасунского округа г. Краснодара от 6.02.1998 № 24/46 указан адрес <адрес>) был присвоен адрес № по <адрес>. 28.11.2007г. земельный участок по ул. Цигейковая,35 поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 23:43:04 19 004:0016, о чем свидетельствует выписка из государственного земельного кадастра за № № В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011г.) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 24.12.2007г. за Луговским А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 1202 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-А<адрес> № 16.06.2008г. за Шевченко А.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 1202 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЕ № № Согласно ответу ФГУ «Земельная кадастровая палата по КК» от 20.09.2010г. № 11102/01-6 по результатам проведенного детального анализа и согласно сведениям ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, орган кадастрового учета имеет основания опровергать тождественность (двойной учет) вышеуказанных земельных участков, ввиду разночтения сведений о них. При этом, графическая информация по земельному участку с кадастровым номером № (участок Шевченко) отсутствует, так как границы данного объекта недвижимости не установлены в соответствии с действующим законодательством. Из выписки из ЕГРП от 29.04.2011г. №01/364/2011-454 (л.д.84) следует, что земельный участок с кадастровым номером № (участок, на который выдано свидетельство о гос. регистрации права Шевченко А.М.) расположен по адресу: <адрес>. Анализ ответов, предоставленных Управлением Росреестра по КК от 29.04.2011г. №01/364/2011-454 и ФГУ «Земельная кадастровая палата по КК» от 20.09.2010г. № 11102/01-6 приводит суд к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23№ не налагается на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку располагается в другом месте. Таким образом, тождественность выделенных сторонам земельных участков по адресам выделения, не совпадает с кадастровыми номерами земельных участков. Адрес выделения, фактического нахождения и осуществленный кадастровый учет земельного участка, выделенного Луговскому А.В., соответствуют сведениям, указанным в свидетельстве о гос. регистрации права по адресу: РФ, <адрес>. В то время как сведения о земельном участке, право собственности на который зарегистрировано за Шевченко А.М., не соответствуют действительности: адрес участка, указанный в свидетельстве как: РФ, <адрес> не соответствует действительности, ввиду переименования <адрес>, справка городского информационного центра от 13.04.2007г. №23/3-4056 (л.д.14), при этом свидетельство о гос. регистрации права Луговского А.В. от 24.12.07г. содержит уже уточненные сведения, а свидетельство о гос. регистрации права на Шевченко А.М. от 16.06.08г., полученное позже, не содержит сведений о переименовании улицы. По сведениям ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № располагается по адресу: <адрес>, то есть в ином месте, нежели адрес: <адрес>. Таким образом, сведения о земельном участке, право собственности на который зарегистрировано за Шевченко А.М., не подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи с учетом уникальных характеристик объекта недвижимости, установленных п.3 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Удовлетворяя исковые требования Луговского А.В. в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права за Шевченко А.М. от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, суд также принимает во внимание, что Луговским А.В. зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, а Шевченко А.М. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии со ст. 131 ГК РФ у Луговского А.В. первого возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в связи с чем, он имеет преимущественное права защиты своих интересов собственника. При таких обстоятельствах в удовлетворении встречных исковых требований Шевченко Р.А., Гумеровой С.А. к администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, Луговскому А.В. о признании недействительным распоряжения администрации о наделении Луговского А.В. земельным участком и свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости надлежит отказать. Поскольку на момент наделения правом собственности на землю Шевченко Р.И. распоряжением администрации Карасунского округа г. Краснодара от 02.07.1996г. процедура наделения нарушена не была, объект недвижимого имущества, переданный ей фактически существовал, у суда отсутствуют основания для признания недействительным распоряжения администрации Карасунского округа г. Краснодара от 02.07.1996г. №151/1 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Шевченко Р.И.», в связи с чем, истцу надлежит отказать в удовлетворении иска в данной части заявленных требований. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Луговского А.В. к Шевченко Р.А., Гумеровой С.А., администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, третьему лицу - Мехколонне № 45 ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» о признании недействительным распоряжения администрации и свидетельства о праве собственности частично удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЕ № на имя Шевченко А.М., погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В удовлетворении исковых требований Луговского А.В. к Шевченко Р.А., Гумеровой С.А., администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, третьему лицу - Мехколонне № 45 ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» о признании недействительным распоряжения администрацииКарасунского округа г. Краснодара от 02.07.1996г. № 151/1 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Шевченко Р.И.» - отказать. В удовлетворении встречных исковых требований Шевченко Р.А., Гумеровой С.А. к администрации КАО г. Краснодара, администрации МО г. Краснодар, Луговскому А.В. о признании недействительным распоряжения администрации Карасунского округа г. Краснодара от 16.02.1998г. №24/46 «О предоставлении земельного участка Луговскому А.В. в <адрес> под строительство жилого дома», признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23 А<адрес>, которым зарегистрировано право собственности Луговского А.В. на земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья