К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи:                                                               Прокуда О.А.

при секретаре:                                                Овдиенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мороз П.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о возмещении материального ущерба и морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Мороз П.А. обратился в суд с иском о взыскании с ответчика в его пользу материального ущерба и морального вреда в размере 444 671 рубля, из которых материальный ущерб - 97 787 рублей, упущенная выгода - 146 884 рублей, 200 000 рублей, индексации суммы ущерба с учетом процентной ставки, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. у него произведено отчуждение 11 свиней, общим весом 940 кг., о чем был составлен соответствующий акт. В отношении принадлежавших ему животных не была проведена ветеринарно-санитарная экспертиза, подтверждающая или опровергающая факт заболевания животных особо опасными болезнями. При отчуждении животных присутствовала комиссия, председателем которой являлась глава администрации Старокорсунского сельского округа Комирняя Г.С. Действия данной комиссии Мороз П.А. считает незаконными, нарушающими его материальные и моральные права. В январе 2012 г. им было направлено требование ответчику о возмещении ущерба, на которое был получен ответ из Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории, где сообщалось, что денежная компенсация за отчужденное свинопоголовье выплачена ДД.ММ.ГГГГ в размере 64850 рублей. Считает, что ответчик ненадлежащее исполнил свои обязанности, поскольку согласно официально полученных данных рыночная стоимость свинины в декабре 2011 г. в среднем составляла 250 рублей за килограмм на рынках г. Краснодара.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Губанов Н.А. на иске настаивали. Просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Маслов В.В. против иска возражал. Пояснил, что положенную компенсацию за отчужденных животных истец получил в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица - Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, по доверенности Шевченко Т.В. против иска возражала. Пояснила, что граждане имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных в размере стоимости отчужденных животных в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных на эти цели.

В судебном заседании представитель третьего лица - Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации муниципального образования г. Краснодар, по доверенности Попета Т.А. против иска возражала.

          Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска и исходит из следующих установленных фактов и обстоятельств:

В соответствии со ст. 19 Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть изъяты животные и/или продукты животноводства с выплатой собственнику животных и/или продуктов животноводства стоимости животных и/или продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии. Порядок изъятия животных и/или продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 9 Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 г. № 310 граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели.

Согласно п. 8 указанных Правил о проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства составляется акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было произведено отчуждение 11 свиней, общим весом 940 кг., принадлежащих истцу, о чем был составлен акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В данном акте было указано, что отчуждение животных производится с целью предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Указанный акт был подписан истцом, 1 экземпляр был получен им при отчуждении животных. В январе 2012 г. Мороз П.А. направил требование главе администрации муниципального образования г. Краснодар о возмещении материального ущерба (л.д.№). На требование о возмещении ущерба истцом был получен ответ из Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации муниципального образования г. Краснодар, в котором сообщалось, что денежная компенсация за отчужденное свинопоголовье выплачена ДД.ММ.ГГГГ в размере 64850 рублей (л.д.№).

В п. 10 Правил отчуждения животных указано, что основанием для возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, является наличие у них акта, указанного в пункте 8 настоящих Правил, и копии решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

В соответствии с п. 11 Правил отчуждения животных размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, определяется субъектом Российской Федерации на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер указанного ущерба определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства.

Краснодарским краем, как субъектом Российской Федерации, в целях реализации требований ст.19 Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» и Правил отчуждения животных о возмещении ущерба и делегированных полномочий по возмещению данного ущерба, постановлением главы администрации Краснодарского края от 17.11.2006 № 992 утвержден Порядок возмещения ущерба, вызванного отчуждением животных или изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Согласно п. 1 указанного постановления размер, подлежащего возмещению ущерба, определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства. Указанным постановлением департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края определен главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на указанные цели.

В целях выполнения решения о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, принятого 14.11.2011 г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Москаленко М.И. (л.д.№), приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 14.11.2011 № 303 создана комиссия по отчуждению свипопоголовья, мясосырья и биологических отходов в первой угрожаемой зоне по африканской чуме свиней в личных подсобных хозяйствах граждан ст. Старокорсунская, Старокорсунского сельского поселения г.Краснодара. Комиссией было выявлено и произведено отчуждение 412 голов свиней, общим живым весом 26 472 кг., в том числе у Мороз П.А. - 11 голов свиней, весом 940 кг.

На основании представленных Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края данных о среднекраевых рыночных ценах реализации свиней в живом весе, реализуемых сельхозтоваропроизводителями и населением Краснодарского края, по состоянию на 14.11.2011 г. составлял 64 850 рублей 60 коп. Из указанной стоимости был определен размер компенсации за отчужденных животных, перечисленной Мороз П.А., согласно платежному поручению № 9066 от 25.01.2012г.

Оценивая довода истца, не согласного с размером выплаченной ему денежной компенсации, и ссылающегося на то, что стоимость свинины на момент отчуждения животных составляла 250 рублей за килограмм, суд исходит из следующего: Истцом представлена справка ООО «Управляющая компания «Восточный рынок» о стоимости свинины на 31.12.2011 г. (л.д.№). Данная справка не может быть учтена судом при расчете денежной компенсации, поскольку отчуждение поголовья у истца было произведено общим живым весом. Используемый истцом механизм расчета компенсации противоречит Правилам отчуждения животных о возмещении ущерба и делегированных полномочий по возмещению данного ущерба, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 17.11.2006 № 992 и Порядку возмещения ущерба, вызванного отчуждением животных или изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. При этом суд учитывает и то, что отчуждение животных у Мороз было произведено ДД.ММ.ГГГГ, однако справка о рыночной стоимости свинины представлена им исходя из цен на 31.12.2011г., гораздо превышающей в предпраздничные новогодние дни стоимость мяса в момент отчуждения.

Отказывая в иске, суд исходит из представленных Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края данных о среднекраевых рыночных ценах реализации свиней в живом весе на 14.11.2011г., выплаченная истцу компенсация рассчитана в соответствии с установленными правилами и порядком.

           В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

            Оценивая исковые требования Мороз П.А. о взыскании с ответчика морального вреда в размере 200 000 рублей, суд не находит доказанной вину ответчика в причинении истцу морального вреда, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии», руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             В удовлетворении иска Мороз П.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о возмещении материального ущерба и морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

     Мотивированное решение изготовлено

     ДД.ММ.ГГГГ                       Судья