К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи:                                                                     Прокуда О.А.

при секретаре:                                                      Дубиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО НПК «Нива» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>, обязании ответчика устранить следующие нарушения: организовать и согласовать в установленном порядке производственный контроль в области охраны окружающей среды, лицам, допущенным к обращению я отходами, пройти профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности, разработать паспорта и свидетельства опасных отходов в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований ссылается на то, что 12.04.2012 г. прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по заданию прокуратуры Краснодарского края, проведена проверка соблюдения ответчиком требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что основным видом деятельности предприятия является производство с/х кормов. В процессе хозяйственной деятельности ответчика образуются, согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор от уборки территории. Порядок учета образования отходов, а также форма журнала учета образования отходов, определена Приказом от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Журнал движения отходов ответчиком представлен не был. При проведении проверки установлено, что лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Класс опасности отходов (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный), образующихся в результате деятельности предприятия не подтвержден. Полагает, что вышеуказанные основания дают право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд за защитой законных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, чьи законные права и интересы затрагиваются.

          В судебном заседании помощник прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Козлова Т.А. на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Воропай Е.С. в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что в настоящее время ООО НПК «Нива» устраняются выявленные проверкой нарушения и кроме того, Общество не привлечено к административной ответственности.

Представитель третьего лица - Департамента природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания поступило заявление представителя третьего лица с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

          Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №89ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 12.04.2012 г. прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по заданию прокуратуры Краснодарского края, проведена проверка соблюдения ответчиком требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что основным видом деятельности предприятия является производство с/х кормов. В процессе хозяйственной деятельности ответчика образуются, согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор от уборки территории.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета образования отходов, а также форма журнала учета образования отходов, определена Приказом от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Журнал движения отходов во время проведения проверки ответчиком представлен не был (л.д.№).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами 1-ГУ класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-4 класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

При проведении проверки установлено, что лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности (л.д.№

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Класс опасности отходов (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный), образующихся в результате деятельности предприятия не подтвержден (л.д.№).

Суд учитывает, что ответчик приступил к устранению имеющихся нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: произведены расчеты оплаты за негативное воздействие на окружающую среду (л.д№) и произведена оплата, что подтверждается платежными поручениями (л.д.№ Кроме того, осуществляется работа по подготовке документации, подтверждающей класс опасности отходов, по разработке программ производственного экологического контроля в области обращения с отходами, сотрудник Общества проходит профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами, проводится работа по разработке инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ. Указанные работы проводятся ООО «Эколого-экспертный центр «Гринлайн», в соответствии с договорами, заключенными ответчиком с ООО «ЭЦ «Гринлайн» (л.д.№).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Иск прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО НПК «Нива» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие юридического лица ООО НПК «Нива», выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Обязать юридическое лица ООО НПК «Нива» завершить работы по устранению следующих нарушений: организовать и согласовать в установленном порядке производственный контроль в области охраны окружающей среды, лицам, допущенным к обращению с отходами, пройти профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности, разработать паспорта и свидетельства опасных отходов в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

              Судья: