К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи:                                                                     Прокуда О.А.

при секретаре:                                                      Дубиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Науменко В.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: г. Краснодар, с/з «Прогресс», <адрес>, обязании ответчика устранить следующие нарушения: завести журнал учета отходов, разработать паспорта и свидетельства опасных отходов, лицам, допущенным к обращению я отходами, пройти профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности, организовать и согласовать в установленном порядке производственный контроль в области охраны окружающей среды в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований ссылается на то, что 12.04.2012 г. прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по заданию прокуратуры Краснодарского края, проведена проверка соблюдения ответчиком требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель Науменко В.В., ведет деятельность по адресу: г. Краснодар, с/з Прогресс, <адрес>. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Науменко В.В. является розничная торговля и грузоперевозки. В процессе хозяйственной деятельности ответчика образуются, согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор от уборки территории. Порядок учета образования отходов, а также форма журнала учета образования отходов, определена Приказом от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Журнал движения отходов ответчиком представлен не был. При проведении проверки установлено, что лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Класс опасности отходов (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный), образующихся в результате деятельности предприятия не подтвержден. Полагает, что вышеуказанные основания дают право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд за защитой законных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, чьи законные права и интересы затрагиваются.

          В судебном заседании помощник прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Козлова Т.А. на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Коноплев С.С. в судебном заседании против иска не возражал, пояснив, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем Науменко В.В. устраняются выявленные нарушения.

Представитель третьего лица - Департамента природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания поступило заявление представителя третьего лица с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

          Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №89ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 12.04.2012 г. прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по заданию прокуратуры Краснодарского края, проведена проверка соблюдения ответчиком требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель Науменко В.В., ведет деятельность по адресу: г. Краснодар, с/з Прогресс, <адрес>. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Науменко В.В. является розничная торговля и грузоперевозки. В процессе хозяйственной деятельности ответчика образуются, согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду (л.д.№), следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор от уборки территории.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета образования отходов, а также форма журнала учета образования отходов, определена Приказом от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Журнал движения отходов во время проведения проверки ответчиком представлен не был (л.д.№).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами 1-ГУ класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-ГУ класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-1У класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

При проведении проверки установлено, что лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности (л.д№).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Класс опасности отходов (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный), образующихся в результате деятельности предприятия не подтвержден (л.д.№).

Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание, что ответчик не возражает против исковых требований, кроме того, самостоятельно, до вступления решения суда в законную силу, устраняет имеющиеся нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Иск прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Науменко В.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Науменко В.В., выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: г. Краснодар, с/з «Прогресс», <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Науменко В.В.устранить следующие нарушения: завести журнал учета отходов, разработать паспорта и свидетельства опасных отходов, лицам, допущенным к обращению с отходами, пройти профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности, организовать и согласовать в установленном порядке производственный контроль в области охраны окружающей среды в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

              Судья: