Решение по иску Еремянц А.Л. об обжаловании действий органов гос власти



к делу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                      Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующий судьи:             Масловой Н.А.

при секретаре:                                    Паниной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еремянц А. Л. о признании незаконным решения администрации МО                                г. Краснодара об отказе в расторжении договора аренды земельного участка, признании договора аренды расторгнутым, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

       

Еремянц А.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в расторжении договора аренды земельного участка от 20.07.2004г. общей площадью 49 кв. м с кадастровым номером , расположенного по ул. им. Дмитрия Благоева, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара; признании указанного договора аренды земельного участка прекращенным; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 49 кв.м., с разрешенным использования для эксплуатации магазина; обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю (ныне - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»                               по Краснодарскому краю) снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером .

В обоснование требований ссылается на то, что Еремянц А.Л. является собственником магазина с пристройкой, назначение нежилое, общей площадью 56.5 кв.м., на основании Договора купли-продажи от 07.02.2011г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 17.02.2011г.

Под данным объектом недвижимого имущества, в установленном законом порядке, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 49 кв.м                    с кадастровым номером расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> Указанный земельный участок необходим для эксплуатации здания магазина.

В этой связи, Еремянц А.Л. в ноябре 2011г., в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, обратился в администрацию МО г. Краснодара на имя главы с заявлением                          о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка                       с приложением его кадастрового паспорта и перечня документов, утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007., что подтверждается соответствующей отметкой на расписке в получении документом (регистрационный номер ).

Однако, письмом от 27.12.2011 № 42536.26 орган местного самоуправления отказал               в удовлетворении заявления, по причине не соответствия площади застройки здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, которая превышает площадь испрашиваемого земельного участка. В связи, с чем администрацией муниципального образования город Краснодар было предложено сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации вышеуказанного здания, с учётом фактической площади земельного участка и видом разрешенного использования «для эксплуатации офисов».

В соответствии с законодательством РФ, для исполнения рекомендаций данных заявителю в отказе администрации муниципального образования город Краснодар, ему необходимо было расторгнуть договор аренды на земельный участок 49 кв.м., для того, что бы сформировать земельный участок площадью 70 кв.м., необходимый для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности здания.

Обратившись в администрацию муниципального образования город Краснодар                    с заявлением о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного между ООО «<данные изъяты>» и АМО г. Краснодар, также получен очередной отказ.

Письмом № 15805.26 от 12.04.2012 года Администрация муниципального образования город Краснодар отказала в расторжении договора аренды правопреемнику на основании того, что юридическое лицо, с которым, был заключен данный договор аренды, прекратило свою деятельность и ликвидировалось.

А соответственно согласно статьи 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица, но данное обстоятельство не мешало Администрации МО г. Краснодар в течении 4-х лет взимать арендную плату за данный земельный участок, так как ООО «<данные изъяты> » прекратило свою деятельность и ликвидировалось 18.02.2008г.

Тем самым, заявитель считает, что основания для отказа в расторжении договора аренды данного земельного участка отсутствовали и действие (бездействие) органа местного самоуправления является незаконным и нарушает права и свободы заявителя.

Данный отказ препятствует в снятии данного земельного участка с кадастрового учета, для того чтобы в последствии поставить на кадастровый учет, вновь сформированный земельный участок площадью 70 кв.м. для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности здания.

Представитель заявителя Еремянц А.Л. по доверенности Колесникова Ю.С.                        в судебном заседании подтвердила доводы и требования, изложенные в заявлении ее доверителя, настаивала на полном удовлетворении судом заявленных требований.

Представитель администрации МО г. Краснодара по доверенности Маслов В.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что Еремянц А.Л. не обращался по вопросу формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему строения, с учётом фактически занимаемой площади. Считает, что отказ администрации правомерен. Кроме того, пояснил, что расторгнуть договор аренды администрация МО г. Краснодара не уполномочена, так как договор аренды земельного участка заключен юридическим лицом, которое было ликвидировано.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю                         по доверенности Симонян Г.А. в судебном заседании относительно удовлетворения требований заявителя о снятии земельного участка с кадастрового учета возражал, ссылаясь на то, что указанный участок является «ранее учтенным» и имеются сведения об аренде участка юридическим лицом. В остальной части требований представитель полагался на усмотрение суда.

       Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит                                   к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 07.02.2011г. Еремянц А.Л. является собственником нежилого помещения - магазина с пристройкой литер А, а, общей площадью 56,5 кв.м., этажность: 1, расположенного по адресу:                г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии , выданным 17.02.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (л.д. 16, 17).

Ранее, 20.04.2004г. земельный участок площадью 49 кв.м. с кадастровым номером , на котором расположено принадлежащее ФИО7 нежилое строение, администрацией МО г. Краснодара был предоставлен юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» в аренду для размещения магазина, о чем свидетельствует постановление главы муниципального образования г. Краснодар № 1317 от 24.05.2004г., а также договором аренды от 20.07.2004г. и актом приема-передачи к нему (л.д. 13, 14-16, 17, 18).

Земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, право аренды зарегистрировано за ООО «<данные изъяты>» (л.д.23).

С момента приобретения права собственности на нежилое строение по указанному адресу собственник Еремянц А.Л. регулярно продолжает вносить арендную плату в доход местного бюджета, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела квитанции (л.д. 33-35).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, устанавливающей исключительное право собственника строения на приобретение в собственность земельного участка,                      на котором оно расположено, и в установленном законом порядке, ФИО8 обратилась в администрацию МО г. Краснодара с заявлением о предоставлении ФИО7 в собственность за плату земельного участка площадью 49 кв.м. для эксплуатации магазина по <адрес> в КВО г. Краснодара.

Письмом № 42536.26 от 27.12.2011г. администрацией МО г. Краснодара отказано заявителю в предоставлении указанного земельного участка в собственность в связи                с тем, что площадь застройки здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, превышает площадь испрашиваемого земельного участка. При этом, заявителю рекомендовано сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации здания с учетом фактически занимаемой площади и видом разрешенного использования «для эксплуатации офисов» (л.д. 30).

В целях формирования земельного участка в соответствии с рекомендациями органа местного самоуправления, в силу действующего законодательства, Еремянц А.Л. обратился в администрацию МО г. Краснодара по вопросу прекращения договора аренды земельного участка от 20.07.2004г. , заключенного между администрацией и ООО «<данные изъяты>».

Письмом № 15805.26 от 12.04.2012г. администрацией МО г. Краснодара отказано заявителю в подготовке соглашения о расторжении договора аренды земельного участка               в связи с тем, что обязательства по договору аренды прекращены в связи с ликвидацией юридического лица ООО «<данные изъяты>» (л.д. 31).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты> ликвидировано 18.02.2008г. (л.д. 19-22).

В соответствии со ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Суд установил, что до настоящего времени обременение правом аренды                         в отношении спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости не снято, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.23-25).

На основании ст. 17 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г.                     «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Таким образом, администрацией МО г.Краснодара не предприняты меры                      по прекращению права аренды, не издан соответствующий акт, являющийся основанием для погашения сведений об обременении земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в Едином государственном кадастре недвижимости.

В связи с чем, оценив в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией МО                           г. Краснодара незаконно и необоснованно отказано заявителю в подготовке надлежащего документа о прекращении права аренды ООО «ЭлаС» в отношении земельного участка площадью 49 кв.м. Что препятствует снятию соответствующих обременений и формированию фактически занимаемой площади земельного участка                  и последующей реализации прав заявителя, как собственника здания, на приобретение указанного участка в собственность.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ администрации МО г. Краснодара                    в прекращении договора аренды, противоречит закону, и нарушает права и законные интересы заявителя. Требования заявителя обоснованны.

На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, учитывая, что суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и о незаконности отказа органа местного самоуправления в прекращении права аренды третьего лица на земельный участок, суд, в целях устранения допущенных нарушений прав и интересов заявителя, находит основания к удовлетворению заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Еремянц А. Л. о признании незаконным решения администрации МО г.Краснодара об отказе в расторжении договора аренды земельного участка, признании договора аренды расторгнутым, снятии земельного участка                        с кадастрового учета - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в расторжении договора аренды от 20.07.2004г. земельного участка общей площадью 49 кв.м с кадастровым номером , расположенного по ул. им. Дмитрия Благоева, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

Признать договор аренды от 20.07.2004г. земельного участка общей площадью 49 кв.м с кадастровым номером , расположенного по ул. им. Дмитрия Благоева, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, заключенного между администрацией МО г. Краснодара и ООО «<данные изъяты>» - прекращенным.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 49 кв.м., с разрешенным использования «для эксплуатации магазина», расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Дмитрия Благоева, 1/1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: