Решение по иску Беловолов А.И. об обжаловании действий органов гос власти



к делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                         Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи:                 Масловой Н.А.

при секретаре:                                         Паниной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беловолова А. И. о признании отказа администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара в восстановлении в льготной очереди на получение жилого помещения незаконным, обязании восстановить в льготной очереди, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Беловолов А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации КВО г.Краснодара от 24.04.2012г. № 43-397 в восстановлении заявителя                  в льготной очереди на получение квартиры, как бывшего военнослужащего, уволенного               в запас. Просит обязать администрацию КВО г.Краснодара восстановить его в льготной очереди на получение квартиры с 05.07.1994г. и предоставить квартиру; взыскать                        с администрации КВО г.Краснодара понесенные им финансовые затраты на подготовку и ведение гражданского дела в соответствии с квитанцией в сумме 10 000 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что 30.03.2012г. он обратился                               в администрацию КВО г.Краснодара с заявлением о восстановлении его прав на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и просил восстановить его и членов его семьи в льготной очереди на получение квартиры, как бывшего военнослужащего, уволенного в запас, путем издания нового распоряжения главы администрации КВО г.Краснодара, которое бы отменило незаконное распоряжение № 318-р от26.02.2004г.

24.04.2012г. получен отказ в заявленных требованиях, который заявитель считает незаконным по следующим основаниям. Он, Белов А.И., проходил службу в рядах Советской Армии, а затем в рядах Российской армии, с 01.09.1972г. по 25.04.1994г. Выслуга лет                       в вооруженных силах составляет 21 год 6 месяцев.

19.07.1994г. распоряжением главы администрации Карасунского округа г.Краснодара № 89/3, заявитель вместе с членами его семьи (женой и двумя детьми) был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку.

В нарушение закона квартира не была предоставлена. 26.02.2004г. распоряжением главы администрации Карасунского округа № 318-р заявитель был исключен из списка граждан, снят с очереди под предлогом увольнения с военной службы по собственному желанию.

Считает, что глава администрации округа превысил свои полномочия, исключив заявителя из очереди, определять имеется ли право на льготы, в виде предоставления квартиры, не входит в компетенцию органов местного самоуправлении. Его право на льготы определено и подтверждено удостоверением от 24.06.1994г., выданным командиром войсковой части 03094 и выпиской из приказа Главнокомандующего войсками противоздушной обороны № 0185 от 23.03.1994г.

Основания увольнения роли не играют. В отношении бывших военнослужащих органы местного самоуправления обязаны предоставить квартиру, но не решать имеется ли право. Начиная с 60-х годов прошлого века военнослужащим, прослужившим более 20 лет. предоставлялась квартира, которая является льготной и компенсацией за тяжелые условия службы. Действующим ныне законодательством это также предусматривается.

Заявитель обращает внимание суда на то, что им предъявлялся иск по правилам искового производства в администрации МО г.Краснодара, Управлению по жилищным вопросам, и принятое решение суда никакого отношения к администрации КВО г.Краснодара не имеет, так как это совершенно разные юридические лица. В принятом решение вопрос                о праве на льготы на квартиру не рассматривался, в иске было отказано по формальным основаниям, в связи с пропуском процессуального срока.

В судебном заседании заявитель, его представитель по доверенности Сутулин Р.В. подтвердили доводы и требования, изложенные в заявлении, настаивали на рассмотрении дела по существу и удовлетворении требований заявителя.

Представитель администрации КВО г.Краснодара по доверенности Максименко Е.Ю.                в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя.

Представитель заинтересованного лица- военного комиссариата Карасунского округа г.Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит                       к следующему.

Судом установлено, что Беловолов А.И. обратился с заявлением на имя главы администрации КВО г. Краснодара об отмене распоряжения главы администрации КВО г.Краснодара от 26.02.2004г. № 318-р об исключении из списков граждан, состоящих на учете, нуждающихся в жилых помещениях. (л.д. 5-7).

Письмом № 43-397 от 24.04.2012г. администрацией Карасунского внутригородского округа г.Краснодара Беловолову А.И. отказано в удовлетворении заявления по причине того, что ранее решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 09.11.2011г. Беловолову А.И. было отказано в восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признании права на обеспечение жилым помещением за счет федерального бюджета.

Указанное решение оставлено без изменения 20.12.2011г. Краснодарским краевым судом (л.д. 8-9) и ступило в законную силу.

Из вступившего в законную силу решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 09.11.2011г. следует, что Беловолов А.И. обращался в суд с иском к администрации МО г.Краснодара, управлению по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодара                       по аналогичному вопросу и просил признать недействительным распоряжения главы администрации КВО г.Краснодара № 318-р от 26.02.2004г. о снятии заявителя с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ст. 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Исключительность судебного решения обеспечивается правилом статьи 248 ГПК РФ,              в соответствии с которым не подлежит принятию заявление и подлежит прекращению производство, если уже имеется вступившее в законную силу решение, принятое                         по заявлению о том же предмете.

Это указание является исключением из общего правила, установленного пп. 2 п. 1 ст. 134 ГПК, в соответствии с которым отказ в принятии возможен лишь в том случае, когда решение состоялось по спору между теми же сторонами, а также правила, установленного ст. 220 ГПК РФ, согласно основанием прекращения производства по делу является имеющееся вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Оценивая, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства суд не находит правовых оснований для рассмотрения требований заявителя по существу, так как имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же предмету, а именно по вопросу восстановления заявителя на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как гражданина уволенного с военной службы. При этом, отказ Беловолову А.И. в удовлетворении его исковых требований в связи с пропуском процессуального срока обжалования решения органа местного самоуправления также не может служить основанием для рассмотрения заявленных в рамках настоящего дела требований.

В связи с чем, суд находит основания для прекращения производства по делу                        в соответствии со ст. 248 ГПК РФ.

Суд считает необходимым разъяснить заявителю, что он имеет право на защиту своих интересов в предусмотренном гражданским процессуальным законодательством порядке,                а именно, воспользоваться правом на обжалование решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 09.11.2011г. в надзорном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 248 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению Беловолова А. И. о признании отказа администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара                                 в восстановлении в льготной очереди на получение жилого помещения незаконным, обязании восстановить в льготной очереди, взыскании судебных расходов - прекратить.

После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 15-ти дней.

Судья: