К делу № 2-2805/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2012 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Рыбалка А.А.

при секретаре Кириченко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Баевой О.В. о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Баевой О.В. о признании действий противоправными. В обоснование требований указал, что в ходе административного расследования, проведенного по жалобе ФИО1 в отношении организации розничной торговли - магазина «Матильда», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул.Седина, 22, индивидуального предпринимателя Баевой О.В. должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, правил продажи отдельных видов товаров, продажи товаров без сертификатов соответствия, а именно: 16.12.2011 года в допустила нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в продажу с объявленными розничными ценами допущены швейные и трикотажные изделия - детская одежда, торговых марок «WANEX», «Burberry», «RMI» и других, импортного производства в количестве 100 единиц - на подвесных ярлыках, либо вшивном ярлыке которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, отсутствуют сертификаты соответствия, кроме того не доведены правила торговли, что является нарушением ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ст. 8 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ч. 3 ст. 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.п. 9.11, 15, 39 «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., п. 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п. 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», р. 8540, 8410 Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г., ст. 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», о чем в отношении индивидуального предпринимателя Баевой О.В. составлены протоколы об административных правонарушениях № 017994, № 017995, № 017996 от 16.12.2012 г. по ст. 14.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14. 8 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем вынесены постановления № 170, № 171, № 172 от 11.01.2012 г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа. Считает, что действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Баевой О.В. на момент осмотра могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Просит признать действия (бездействия) на момент проведения административного расследования и осмотра магазина индивидуального предпринимателя Баевой О.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части не доведения правила торговли, продажи швейных и трикотажных изделий детского ассортимента торговых марок «WANEX», «Burberry», «RMI» и других, импортного производства в количестве 100 единиц - на подвесных ярлыках, либо вшивном ярлыке которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, отсутствуют сертификаты соответствия, обязать индивидуального предпринимателя Баеву О.В. прекратить указанные действия и в дальнейшем не допускать указанных нарушений, ущемляющих права потребителей, довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Воробьева М.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Баева О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд принимает признание исковых требований ответчиком, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Учитывая, что ответчиком признаны исковые требования, суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав стороны, учитывая согласие с исковыми требованиями, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 139 от 30.05.2006 года.

Согласно п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного крута потребителей и о прекращении этих действий.

Как установлено в судебном заседании, должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в ходе проведения административного расследования по жалобе ФИО1 в отношении организации розничной торговли - магазина «Матильда», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 22, индивидуального предпринимателя Баевой О.В., выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, правил продажи отдельных видов товаров, продажи товаров без сертификатов соответствия, а именно: в продажу с объявленными розничными ценами допущены швейные и трикотажные изделия - детская одежда, торговых марок «WANEX», «Burberry», «RMI» и других, импортного производства в количестве 100 единиц - на подвесных ярлыках, либо вшивном ярлыке которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, отсутствуют сертификаты соответствия, кроме того не доведены правила торговли.

По фактам выявленных правонарушений в отношении индивидуального предпринимателя Баевой Н.В. составлены протоколы об административных правонарушениях № 017994 (л.д. 5), № 017995 (л.д. 6), № 017996 (л.д. 7) от 16.12.2012 г. по ст. 14.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14. 8 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем вынесены постановления № 170 (л.д. 8-9), № 171 (л.д. 10-11), № 172 (л.д. 12-13) от 11.01.2012 года о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 500 рублей, 1 000 рублей, 4 000 рублей соответственно.

Статьей 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1).

Указанная в п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2).

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

Аналогичные положения содержатся в «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55.

Кроме того, в п. 39 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.

С учетом установленных обстоятельств и в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, по условиям которого при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд считает целесообразным признать незаконными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Баевой О.В. на момент проведения административного расследования и осмотра в организации розничной торговли - магазине «Матильда», расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 22, выразившееся в не доведении правил торговли, а также в продаже швейных и трикотажных изделий детского ассортимента импортного производства в количестве 100 единиц, на подвесных ярлыках или вшивных ярлыках которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, отсутствии сертификатов соответствия.

В части исковых требований о понуждении индивидуального предпринимателя Баевой О.В. прекратить указанные действия и в дальнейшем не допускать указанных нарушений, ущемляющих права потребителей суд считает возможным отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушения, выявленные в ходе проведения административного расследования по жалобе ФИО1, устранены, административные штрафы оплачены, что подтверждается квитанциями от 06.02.2012 года, информационными письмами от 11.01.2012 года, а также копиями маркировочных ярлыков и ценников.

Кроме того, указанные обстоятельства в судебном заседании представителем истца не опровергнуты.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей, для организаций - 4 000 рублей.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 173, 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Баевой О.В. о признании действий противоправными удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Баевой О.В. на момент проведения административного расследования и осмотра в организации розничной торговли - магазине «Матильда», расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 22, выразившееся в не доведении правил торговли, а также в продаже швейных и трикотажных изделий детского ассортимента импортного производства в количестве 100 единиц, на подвесных ярлыках или вшивных ярлыках которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, отсутствии сертификатов соответствия.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Баевой О.В. в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: