К делу № 2-2804/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2012года      Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего:     Рыбалка А.А.

при секретаре:      Кириченко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гамидовой З.Б. о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными, заявленное требование мотивировал следующим. Истец является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В ходе плановой выездной проверки должностными лицами истца ответчика в месте организации розничной торговли -место №44 на территории универсального рынка ООО «Биосфера»по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова, 163 было установлено следующее. Ответчик допустила продажу с объявленными розничными ценами швейных изделий женского ассортимента импортного товаропроизводителя, расположенных в Кыргызстане в количестве 37 изделий на сумму 23.900 рублей, без необходимой и достоверной информации для потребителей на навесном ярлыке, содержащей сведения об основных потребительских свойствах товара, импортере, об организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителя, о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям знака соответствия, артикуле, дате выпуска, не надлежаще оформленные ценники. Кроме того, ответчиком не выдаются чеки при продаже изделий. По фактам установленных нарушений в отношении ответчика были составлены протоколы об административных правонарушениях, а в последующем постановлениями о привлечении к административной ответственности была признана виновной в совершении административных правонарушений. Считает, что действия ответчика, на момент осуществления проверки, являются противоправными и могли привести к существенному нарушению прав потребителей. Просит: -признать действия (бездействия) на момент проведения проверки ИП Гамидовой З.Б. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи швейных изделий без необходимой и достоверной для потребителей на навесном ярлыке, содержащий сведения об основных потребительских свойствах товара, импортере, об организации уполномоченной на принятие претензий от потребителя, о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, знаком соответствия, артикуле, дате выпуска, ненадлежащего оформления ценников, отсутствия выдачи товарных чеков при продаже изделий; -довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Явка представителя истцом -Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Извещение о времени и месте слушания дела подтверждается поступившей до начала судебного заседания телефонограммой, из содержания которой следует, что представитель просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик -Гамидова З.Б., в судебном заседании признала заявленные истцом требования в полном объеме.

Суд, выслушав участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и действует на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006года № 139.

Пунктом 4 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей», установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного крута потребителей и о прекращении этих действий.

Нормой ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1).

Указанная в п. 1 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов Российской Федерации (п. 2).

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона «О защите прав потребителей», при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона «О защите прав потребителей», в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

Аналогичные положения содержатся в «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55.

Кроме того, в п. 39 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.

Абзацем 2 п. 20 Правил продажи установлено, что при разносной торговле вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил) покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.

Расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством РФ случаев -п. 21 Правил продажи.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств: -копия протокола №020442 об административном правонарушении от 11.05.2012года; -копия протокола №020443 от 11.05.2012года; -копия протокола №020444 об административном правонарушении от 12.05.2012года; -копия постановления №1478 по делу об административном правонарушении от 22.05.2012года; -копия постановления №1422 по делу об административном правонарушении от 22.05.2012года подтверждает следующие доводы истца по делу.

При организации ответчиком розничной торговли -место №44 на территории универсального рынка ООО «Биосфера»по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова, 163, ответчик допустила продажу с объявленными розничными ценами швейных изделий женского ассортимента импортного товаропроизводителя, расположенных в Кыргызстане без необходимой и достоверной информации для потребителей на навесном ярлыке, содержащей сведения об основных потребительских свойствах товара, импортере, об организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителя, о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям знака соответствия, артикуле, дате выпуска, не надлежаще оформленные ценники. При продаже изделий не выдаются чеки.

Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком опровергнуты не были.

Суд учитывает, что ответчик признала заявленное истцом требование в полном объеме.

Нормой ч. 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При этом суд так же учитывает и то, что ответчиком оплачены штрафы за допущенные нарушения, установленные постановлениями по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд отмечает, что истец, в силу подпункта 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку настоящий иск связан с нарушением прав потребителей.

Суд учитывает, что настоящий иск по своей правовой природе, является иском неимущественного характера.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4.000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 4.000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гамидовой З.Б. о признании действий противоправными удовлетворить частично.

Признать действия (бездействия) на момент проведения проверки индивидуального предпринимателя Гамидовой З.Б. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи швейных изделий без необходимой и достоверной для потребителей на навесном ярлыке, содержащий сведения об основных потребительских свойствах товара, импортере, об организации уполномоченной на принятие претензий от потребителя, о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, знаком соответствия, артикуле, дате выпуска, ненадлежащего оформления ценников, отсутствия выдачи товарных чеков при продаже изделий.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гамидовой З.Б. в пользу государства государственную пошлину в сумме 4.000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: