Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Дата обезличена года город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Доринской И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жугина А.А. на постановление административной комиссии Карасунского внутригородского округа города Краснодара, УСТАНОВИЛ: Жугин А.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 22 от 9 июня 2010 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что основанием для вынесения оспариваемого постановления послужил протокол об административном правонарушении № 08589 от 30 мая 2010 года, составленный в 15 часов 48 минут сотрудниками управления транспорта муниципального образования город Краснодар, согласно которого он, являясь работником таксомоторного предприятия, нарушил требования Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года, а именно совершил выезд на линию без «карточки соответствия», предусмотренной законодательством Краснодарского края. Однако в данном законе сказано, что транспортное обслуживание населения таксомоторными перевозками на территории муниципальных образований осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, следовательно, к нему, как наёмному рабочему таксомоторного предприятия ООО «Кабриолет» не могут применяться меры административной ответственности за данное правонарушение. Кроме того, деятельность ООО «Кабриолет» зарегистрирована и ведётся в республике Адыгея, на территорию которой не распространяется Закон Краснодарского края №1217-КЗ от 27 марта 2007 года. В связи с чем, считает возможным отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу. В судебном заседании представитель Жугина А.А. - Абрамов А.В., поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд удовлетворить её в полном объёме. Также пояснил, что наличие на автомобиле Жугина А.А. опознавательного фонаря и антенны не является подтверждением того, что он находился на линии и занимался перевозкой пассажиров. Кроме того, указал на то обстоятельство, что перемещение по территории России является свободным, в связи с чем, считает, что вины в действиях заявителя нет, а привлечение его к административной ответственности - незаконно. Представитель администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара - Максименко Е.Ю., возражала против удовлетворения жалобы, просила учесть, что Жугин А.А. был остановлен сотрудниками ГИБДД на .... В Законе Краснодарского края № 1217 от 27 марта 2007 года предусмотрено, что для определения автомобиля в общем транспортном потоке, автомобиль используемый в качестве таксомотора должен иметь на крыше опознавательный фонарь и выезжать на линию с карточкой соответствия - документ, подтверждающий соответствие транспортного средства, используемого в качестве таксомотора индивидуального пользования, требованиям действующего законодательства. Таким образом, если водитель не занимается перевозкой пассажиров, то он обязан снять опознавательный фонарь. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает возможным оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что 30 мая 2010 года в 15 часов 48 минут в отношении Жугина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 08589, согласно которого Жугин А.А. совершил оказание услуг по перевозке пассажиров без документов, предусмотренных Законом Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года. Жугину А.А. была вручена копия протокола. Постановлением № 22 от 9 июня 2010 года, вынесенным административной комиссией Карасунского внутригородского округа города Краснодара, Жугин А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 6 Закона Краснодарского края № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» перевозчики должны иметь удостоверение соответствия, которое выдается МУ "ГУПТ" города Краснодара. В соответствии п. 1 ч. 4 ст. 7 данного закона, при оказании услуг по перевозке пассажиров таксомотором индивидуального пользования водитель должен иметь карточку соответствия и талон культуры обслуживания пассажиров. В судебном заседании установлено, что на момент проверки 30 мая 2010 года Жугин А.А. карточки соответствия не имел. Обсуждая доводы заявителя в той части, что Закон Краснодарского края не распространяется на работников юридического лица, зарегистрированного за пределами Краснодарского края, суд исходит из следующего. При рассмотрении дела Жугин А.А. сообщил, что предприятие, в котором он работает, зарегистрировано в республике Адыгея и действие Закона Краснодарского края на него не распространяется. Из преамбулы Закона Краснодарского края № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года следует, что настоящий закон упорядочивает отношения, связанные с организацией обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае. В судебном заседании было установлено, что Жугин А.А. двигался на автомобиле с опознавательным фонарём, таким образом, суд считает, что на Жугина А.А. распространяется действие вышеназванного Закона. Обсуждая доводы заявителя в той части, что Закон Краснодарского края противоречит действующему законодательству, суд приходит к следующему. Вышеназванный Закон Краснодарского края № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года не изменяет перечень, порядок лицензируемых видов деятельности. Кроме того, суд учитывает, что Закон Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года, не отменен и заявителем не оспорен. В компетенцию районных судов не входит правовая оценка на соответствие Конституции РФ законов, принимаемых субъектами РФ, в связи с чем, необоснованна ссылка заявителя на нарушение Конституции РФ некоторыми положениями Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» № 1217-КЗ от 27 марта 2007 года Наказание за совершенное правонарушение назначено в рамках санкции действующего законодательства. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отмены постановления о привлечении Жугина А.А. к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 22 от 9 июня 2010 года о привлечении Жугина А.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения. Жалобу Жугина А.А. на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 22 от 9 июня 2010 года о привлечении Жугина А.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней. Председательствующий: