К делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дата обезличена год

Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В. рассмотрев жалобу Левченко ФИО7 на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Номер обезличен от Дата обезличенаг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного п. 3 ст. 6.4 Закона № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Левченко В.Д.. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Номер обезличен от Дата обезличена. о назначении административного наказания. В обоснование жалобы указал, что указанным постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.6.4 Закона Краснодарского края № 608-КЗ, а именно оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси, без предусмотренных законодательством Краснодарского края документов (отсутствует карточка соответствия, заказ наряд) и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. С постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным поскольку при принятии решения административной комиссией не учтено, что в соответствии со ст.3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007г. №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» транспортное обслуживание населения таксомоторными перевозками на территории муниципальных образований осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, имеющими действующее удостоверение соответствия, выданное на основе заключения о соответствии потенциального перевозчика требованиям, установленным действующим законодательством и одновременно с которым на каждое транспортное средство выдается карточка соответствия. Исходя из чего следует, что получение удостоверения соответствия, равно как и карточки соответствия транспортного средства, возложено на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих транспортное обслуживание населения таксомоторными перевозками на территории муниципальных образований Краснодарского края. Кроме того постановлением Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 16-П положения пункта 3 части 1 статьи 6 и пункта 1 части 4 статьи 7 Закона Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. При этом отмечает, что деятельность его работодателя ООО «ТП «Прима» зарегистрирована в Республике Адыгея, действующим законодательством которой получение вышеназванных документов для осуществления транспортного обслуживания населения таксомоторными перевозчиками не предусмотрено, в виду чего оно у него отсутствует. Следовательно, в его действиях отсутствует виновность и соответственно отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, указал, что его право передвижения, выбора места пребывания и право выбора рода деятельности и профессии закреплено положениями Конституции Российской Федерации. Просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Левченко В.Д. по доверенности Федоренко А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и просил постановление административной комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по доверенности Максименко Е.Ю. с доводами жалобы не согласилась. Считает постановление законным и обоснованным. Пояснила, что указанные заявителем доводы не опровергают, выявленных в ходе проведенных мероприятий нарушений. Административной комиссией вынесено постановление Номер обезличен о наложении административного штрафа в размере 3000 рублей в полном соответствии с требованиями закона. Просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы обоснованными по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании постановлением от Дата обезличена года Левченко В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.6.4 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003г. и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей л.д. 2).

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с другими обстоятельствами обязательному выяснению подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом первым статьи третьей Закона Краснодарского края от 27.03.2007г. №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» определено, что транспортное обслуживание населения таксомоторными перевозками на территории муниципальных образований осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, имеющими действующее удостоверение соответствия, выданное уполномоченным органом местного самоуправления.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 16-П положения пункта 3 части 1 статьи 6 и пункта 1 части 4 статьи 7 Закона Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения в системном единстве с положениями статей 3, 4 и 5 того же Закона устанавливают ограничения допуска лиц к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере перевозок таксомоторами индивидуального пользования при неисполнении ими требований, которые не определены однозначно самим законодателем Краснодарского края и выходят за пределы вытекающих из федерального законодательного регулирования требований, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, т.е., по сути, вводят не предусмотренное федеральным законом ограничение права на занятие предпринимательской деятельностью.

Административной комиссией администрации КВО г. Краснодара при рассмотрении административного дела не было учтено данное положение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Левченко В.Д. отсутствовала виновность, являющаяся неотъемлемой частью субъективной стороны состава административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Учитывая установленное, суд считает, что постановление в отношении Левченко В.Д. незаконно и необоснованно и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду отсутствия в его действия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Левченко ФИО8 на постановление Номер обезличен Административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от Дата обезличенаг. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа муниципального образования город Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг. в отношении Левченко ФИО9 отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Левченко В.Д. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский райсуд г. Краснодара в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: