К делу №
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
04 мая 2011 г. г. Краснодар
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего: Баранова С.А.,
при секретаре: Романенко К.Е.,
с участием представителя прокурора КАО г. Краснодара - Максимовой И.А.,
представителя администрации КАО г. Краснодара - Андриевского П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Прокурора КАО г. Краснодара на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Диброва Л.В.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор КАО г. Краснодара обратился в суд с протестом об отмене постановления Административной комиссии Администрации Карасунского округа муниципального образования г. Краснодар от 30.03.2011г. № 11 о привлечении Диброва Л.В. к административной ответственности по ст. 3.2 ч.11 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ и назначении наказания в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора КАО г. Краснодара - Максимова И.А. просила отменить вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, по тем основаниям, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении факт нарушения Дибровым Л.В. правил благоустройства города ничем не подтвержден, в материалах проверки какие - либо доказательства (объяснение правонарушителя, свидетелей, очевидцев, фото, видео материалы) подтверждающие наличие в действиях Диброва Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ., - отсутствует.
Представитель Администрации Карасунского округа муниципального образования г. Краснодар по доверенности Андриевский П.В. в судебном заседании возражал против протеста.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Протоколу об административном правонарушении от 22.03.2011 г. № 02522 Дибров Л.В. 22.03.2011г. в 11.20 по ул. Кирова, 326 в пос. Пашковском на прилегающей территории к частному домовладению допустил складирование сухих веток.
Постановлением Административной комиссии Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 30.03.2011г. № 11 установлено, что Дибров Л.В. 22.03.2011г. в 11.20 по ул. Кирова, 326 в пос. Пашковском на прилегающей территории к частному домовладению допустил складирование сухих веток, в связи с чем, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.11 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003 г «Об административных правонарушениях» - и ему назначено наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее его, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Принимая во внимание, что в материалах проверки отсутствуют сведения об участии лица в рассмотрении дела административной комиссией, его уведомлении, подтверждение того, что именно тот субъект, в отношении которого возбуждено производство совершил данное деяние, доказательства совершения им административного проступка (нет фотографий, свидетелей, иных доказательств, подтверждающих совершение административного проступка), суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении от 30.03.2011г. № 11 в отношении Диброва Л.В. по ч. 11 ст. 3.2 Закона КК № 608- КЗ «Об административных правонарушениях» отменить за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, а также по причине существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ при рассмотрении административного дела, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Ввиду того, что в ходе рассмотрения административного дела административной комиссией администрации Карасунского округа г. Краснодара допущены существенные нарушения процесса рассмотрения административного дела, суд полагает дело подлежащим направлению на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Карасунского округа г. Краснодара.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Администрации Карасунского внутригородского округа муниципального образования г. Краснодар от 30.03.2011г. № 11 о привлечении Диброва Л.В. к административной ответственности по ст. 3.2 ч.11 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде предупреждения - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Карасунского округа г. Краснодара.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.
Судья