№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                               Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего:                         Улётовой А.Ю.

при секретаре:                                           Козиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соболева С.В. на постановление №-№ Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Соболев С.В. обратился в суд с жалобой на постановление <данные изъяты> инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1. ст. 5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за несоблюдение норм трудового права в частности ч. 2. ст. 229 ТК РФ и ч. 2. п. 8 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, инкриминируя ему, как директору филиала Томашевские электрические сети ОАО «Кубаньэнерго», формальное нарушение в виде не включения в приказ в составе комиссии по факту смерти ФИО10 Государственной инспекции труда. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании, доводы изложенные в жалобе поддержал пояснив, что ФИО4, работавший начальником оперативно-диспетчерской службы Тимашевских электрических сетей, был направлен в учебный центр «Кубаньэнерго» на обучение. Несчастный случай, повлекший его смерть произошел в нерабочее время в 23 часа, когда ФИО4 находился в сауне, ввиду чего случай не может быть связанным с производством. Кроме того, заместителем начальника отдела надзора и контроля по охране труда ГИТ в Краснодарском крае ФИО5, были нарушены нормы ст. 29.5 о месте рассмотрения административного правонарушения, которое было рассмотрено не по месту совершения вменяемого ФИО5 административного правонарушения. Просил постановление № Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и прекратить производство по административному делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае против удовлетворения требования Соболева С.В. возражал, пояснив, что после несчастного случая работодатель сообщил в государственную инспекцию по труду о несчастном случае со смертельным исходом с работником, направленном в учебную командировку, однако в нарушение законодательства в комиссию по расследованию этого случая не был включен ни государственный инспектор труда, ни представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, ни представитель территориального объединения организаций профсоюзов. Акт составлен с нарушением действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Соболев С.В. принят на работу в СЛиП электромонтером по ремонту ВЛ 4р, что подтверждено приказом Министерством энергетики и электрификации СССР Южное территориальное энергетическое объединение ПОЭ и Э «Краснодарэнерго» Томашевские электрические сети №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОАО «Кубаньэнерго» №-№ ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, Соболев С.В. назначен директором филиала Томашевские электрические сети - филиал ОАО «Кубаньэнерго».

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Соболев С.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за несоблюдение норм трудового права, в частности ч. 2. ст. 229 ТК РФ и ч. 2. п. 8 Положения «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором.

В соответствии с актом служебного расследования факта смерти ФИО4, он находился в служебной командировке, на учёбе в НННоУ «Учебный центр «Кубаньэнерго» и проживал в отеле «Аэлита» <адрес>, что также подтвердил в судебном заседании представитель заявителя.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ч.2 ст. 229 ТК РФ при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-А директором ОАО «Кубаньэнерго» С.В. Соболевым в связи с расследованием несчастного случая при нахождении ФИО4, в служебной командировке, на учёбе в ННОУ «Учебный центр «Кубаньэнерго», была назначена комиссия в составе: главного инженера, начальника службы производственного контроля и охраны труда (СПКиОТ), заместителя начальника СПКиОТ, председателя профкома, инженера охраны труда ННОУ « Учебный центр» «Кубаньэнерго», были взяты объяснения главного инженера ФИО1 А.В. и администратора отеля «Аэлита» Сорока А.И., которые имеются в материалах дела.

По итогам работы комиссии был составлен акт служебного расследования факта смерти ФИО4

Таким образом, представитель ГИТ в Краснодарском крае не был привлечён к расследованию несчастного случая, что является нарушением трудового законодательства.

        Кроме того, акт не соответствует п. 8 ч. 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, N 73 « Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», так как указанный акт не имеет даты.

         Суд считает необоснованным доводы представителя заявителя, что заместителем начальника отдела надзора и контроля по охране труда ГИТ в Краснодарском крае, были нарушены положения ст. 29.5 ТК РФ о месте рассмотрения административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.5 ТК РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, суд полагает, что государственным инспектором труда (по правовым вопросам) были правильно установлены обстоятельства дела и правильно выявлены нарушения ТК РФ, а наказание назначено в пределах санкции данной статьи и считает, что доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены постановления.

         Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Соболева С.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд.

Председательствующий: