Дело № РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Христич А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ» на постановление о назначении административного наказания за не обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в нарушение п.9 ч.2 ст. 212 ТК РФ № 4-1327-11-ППР/155/1 от 24 мая 2011 года, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, УСТАНОВИЛ: ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ» обратилось в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания за не обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в нарушение п.9 ч.2 ст. 212 ТК РФ. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае М.Ю. 24 мая 2011 года было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ» ИНН 2308102841, ОГРН 1042303707566, адрес: <адрес>, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были установлены нарушения норм трудового законодательства по охране труда. -не обеспечения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в нарушении п.9 ч.2 ст.212 ТК РФ -отсутствие должностной инструкции инженера по охране труда, в нарушении Постановления Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 года " Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации". -отсутствие программы проведения вводного инструктажа по охране труда, программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, отсутствию перечня профессий и должностей работников освобожденных от инструктажа на рабочем месте, приказ руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, работников организации, приказы руководителя организации о проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей, работников, протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР, в нарушении Постановления Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 года " Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации" -отсутствие перечня инструкций по охране труда для работников, действующей организации, в нарушении Постановления Минтруда социального развития РФ №80 от 17.12.2002 года "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". -отсутствие перечня профессий и должностей, получающих смывающие средства утвержденный руководителем организации по согласованию с профсоюзным или уполномоченным работниками представительным органом, доведенный до сведения руководителей подразделений, в нарушении Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ №45 от 04.07.2003 года -отсутствие перечня профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь, и другие средства индивидуальной защиты личные карточки учета средств индивидуальной защиты и приказ об организации учета, хранения, пользования, ремонта, стирки, химчистки, обеспыливания, испытаний и проверки исправности СИЗ, в нарушении Приказа Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" №290 Н от 01.06.2009 года. -отсутствия в организации Положения о системе управления охраной труда в котором четко отражены обязанности и ответственность по охране труда руководителя, специалистов и работников, в нарушении Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда, Система управления охраной труда. Общие требования ILO-OSH2001". Учитывая допущенные нарушения, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае М.Ю. в отношении ООО "КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ", было вынесено постановление № 4-1327-11-ППР/155/1 от 24 мая 2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ» считает вынесенное постановление незаконным по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо, в отношении которого не составлялся протокол об административном правонарушении. В нарушение требования п.3 ст.29.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания оформлено ненадлежащим образом. Отсутствует определение об исправлении даты. В соответствии со ст.356 ТК РФ Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае должным образом не были затребованы копии документов, позволяющих принять объективное решение при рассмотрении дела об административном правонарушении, что по его мнению, является существенным нарушением, в связи с чем, просит оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ» - Андреев А.С., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить её в полном объёме. Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не представил. Суд, выслушав пояснения заявителя и исследовав предоставленные документы, считает возможным отменить постановление и прекратить производство по делу по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае М.Ю. 24 мая 2011 года было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ». В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были установлены нарушения норм трудового законодательства по охране труда. -не обеспечения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в нарушении п.9 ч.2 ст.212 ТК РФ -отсутствие должностной инструкции инженера по охране труда, в нарушении Постановления Минтруда РФ № от 08.02.2000 года " Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации". -отсутствие программы проведения вводного инструктажа по охране труда, программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, отсутствию перечня профессий и должностей работников освобожденных от инструктажа на рабочем месте, приказ руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, работников организации, приказы руководителя организации о проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей, работников, протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР, в нарушении Постановления Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 года " Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации" -отсутствие перечня инструкций по охране труда для работников, действующей организации, в нарушении Постановления Минтруда социального развития РФ №80 от 17.12.2002 года "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". -отсутствие перечня профессий и должностей, получающих смывающие средства утвержденный руководителем организации по согласованию с профсоюзным или уполномоченным работниками представительным органом, доведенный до сведения руководителей подразделений, в нарушении Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ №45 от 04.07.2003 года -отсутствие перечня профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь, и другие средства индивидуальной защиты личные карточки учета средств индивидуальной защиты и приказ об организации учета, хранения, пользования, ремонта, стирки, химчистки, обеспыливания, испытаний и проверки исправности СИЗ, в нарушении Приказа Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" №290 Н от 01.06.2009 года. -отсутствия в организации Положения о системе управления охраной труда в котором четко отражены обязанности и ответственность по охране труда руководителя, специалистов и работников, в нарушении Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда, Система управления охраной труда. Общие требования ILO-OSH2001". Учитывая допущенные нарушения, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае М.Ю. в отношении ООО "КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ", было вынесено постановление № 4-1327-11-ППР/155/1 от 24 мая 2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо, в отношении которого не составлялся протокол об административном правонарушении. В нарушение требования п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания оформлено ненадлежащим образом, а именно: отсутствует определение об исправлении даты. В соответствии со ст. 356 ТК РФ Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае должным образом не были затребованы копии документов, позволяющих принять объективное решение при рассмотрении дела об административном правонарушении, что, по мнению суда, является существенным нарушением. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что в ходе рассмотрения административного дела не была доказана вина Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем, считает возможным отменить оспариваемое постановление в виду отсутствия состава административного правонарушения, а производство по делу прекратить. Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление о назначении административного наказания за нарушение требований норм трудового законодательства по охране труда № 4-1327-11-ППР/155/1 от 24 мая 2011 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, которым ООО «КАПИТАЛ-ТРЕЙДИНГ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток. Председательствующий