РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                     гор. Краснодар

Судья Советского районного суда гор. Краснодара Жаворонкова Т.А. рассмотрев жалобу МУЗ «К» на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

МУЗ «К» обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере № руб. При назначении наказания, обстоятельства смягчающие либо отягчающие ответственность не установлены. Считают данное постановление не обоснованным, так как основным документом при приеме на работу является заключение трудового договора, условие о ненормированном рабочем дне должно быть прописано в нем. Трудовые договора, заключенные с водителями СМП, предусматривают режим рабочего времени, согласно графика, которым установлена 40 часовая рабочая неделя, таким образом, водители работаю по норма часов согласно графика, и к ним не применяются положения о ненормированном рабочем дне. Кроме этого, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска. Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, определен перечень водителей, которым устанавливается ненормированный рабочий день, в который водители СМП не включены. Просят суд отменить указанное постановление.        

Главный врач МУЗ «К» Т в судебном заседании требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что водители автомобилей скорой помощи получали надбавку за ненормированный рабочий день. Считает, что данные выплаты не законны, так как по закону предусмотрена только прибавка дней к отпуску. На удовлетворении требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в КК по доверенности Д в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что порядок изменения условий коллективного договора был нарушен, и бухгалтерия самостоятельно убрала выплаты. Вынесенное постановление является законным, оснований для отмены нет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) В МУЗ «К» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере № руб. /л.д. 4-6/.

Основанием для вынесения постановления явилось нарушение требований закона о порядке изменения коллективного договора, а именно коллективным договором МУЗ «К» на 2009-2012 г., установлена доплата за ненормированный рабочий день для водителей легковых автомобилей, автомобилей скорой медицинской помощи в размере 25 %. Главным врачом учреждения внесены дополнения и изменения к коллективному договору в части снятия доплаты за ненормированный рабочий день водителям скорой медицинской помощи.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая - пятая статьи 37 настоящего Кодекса).

На основании ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

В соответствии со ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Так, п. 1.9 коллективного договора установлено, что ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия договора в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем не соблюден установленный трудовым законодательством порядок изменения условий коллективного договора, что привело к не соблюдению его условий, действия МУЗ «К» правильно квалифицированы, и содержат состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд считает, что МУЗ «К» нарушило трудовое законодательство и нормативные правовые акты, регулирующие порядок изменений условий коллективного договора, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) В о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу МУЗ «К» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: