«17» ноября 2011 г.                                                             Советский районный суд гор. Краснодара в составе:                                   

председательствующего : Лебедь В.Н.

при секретаре                   :Лахтиной С.А.                                

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ЗАО «Тандер» на постановление мирового судьи участка № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением ЗАО «Тандер» за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор по п.12 ст.19.5 КоАП РФ подвергнуто штрафу на 00 тысяч рублей.

Заявитель просит постановление отменить, т.к. привлечен он к административной ответственности с нарушением действующего законодательства.

Представитель МЧС по краю Афанасьев просит отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав представителей ЗАО «Тандер», МЧС, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Афанасьев составил акт проверки магазина «Магнит» «Чонгарский», расположенного в ст.Старокорсунской по <адрес>. При проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности (л.д.17).

Одновременно этим же лицом был составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности.

Представитель ЗАО «Тандер» к участию в составлении протокола привлечен не был. Об этом свидетельствует сообщение руководителю «Тандер» о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола (л.д.7) и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). Сообщение и протокол были получены ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует отметка о их получении за № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3,7). Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем извещении представителя ЗАО «Тандер» прибыть для составления протокола, т.к. сообщение и сам протокол поступили одновременно.

К моменту составления протокола в КоАП РФ были внесены изменения, поэтому ЗАО «Тандер» привлекался к административной ответственности по ст.19.5 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (изменения введены ДД.ММ.ГГГГ ФЗ 120).

Статья 28.3 КоАП РФ предусматривает перечень должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ п.42 ст.28.3 КоАП РФ в этой редакции предусмотрел должностных лиц, которые могут составлять протоколы по п.12-14 ст.19.5, что таковыми могут быть должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор.

Вместе с этим п.4 ст.28.3 КоАП РФ предусматривает, что перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1,2,3 настоящей статьи устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня должностных лиц органов гос. пожарного надзора уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях были внесены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,32).

Только с внесением изменений был установлен перечень должностных лиц, которые вправе составлять протоколы по п.п.12-14 ст.19.5 КоАП РФ.

До этой даты такого перечня лиц установлено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, когда действующий приказ № не содержал перечня должностных лиц, которые были вправе составлять протоколы по п.п.12-14 ст.19.5 КоАП РФ.

А поэтому привлечение к административной ответственности суд считает неправильным, т.к. имело место нарушение действующего законодательства.

По изложенным основаниям суд считает постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 30.7 п.1.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Постановление мирового судьи участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Тандер» отменить, производство по делу прекратить.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: