Дело № РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Хрящевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО производственно-коммерческая фирма "Мираж-93" на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: ООО производственно-коммерческая фирма "Мираж-93" (далее ООО ПКФ "Мираж-93"), в лице своего представителя - Ксензюк И.А., обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №03 от 25 января 2012 года, вынесенное административной комиссией администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, которым Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100.000 руб. (возведение Обществом третьего и четвёртого этажа над литером "Б, под/Б, б" на земельном участке <адрес> без получения разрешения на строительство (реконструкцию). В своей жалобе представитель ООО ПКФ "Мираж-93" ставит вопрос об изменении оспариваемого постановления и снижении меры административной собственности со 100.000 руб. до 50.000 руб., поскольку, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, поступившим из управления муниципального контроля, Общество не было вызвано на заседание административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, в связи с чем, не смогло представить сведения о своём финансовом положении, а также другие обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В судебном заседании представитель ООО ПКФ "Мираж-93" - Ксензюк И.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснила, что на спорном земельном участке расположено двухэтажное административно-складское здание литер "Б, под/Б, б", собственником которого с 14 января 2008 года на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ является ООО ПКФ "Мираж-93". На основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, Общество является собственником спорного земельного участка, площадью 4794 кв.м. Реконструкция здания была осуществлена в пределах границ существующего строения. Так как, Общество не было вызвано на заседание административной комиссии представитель не смог представить свидетельства о государственной регистрации права на здание и земельный участок, что по её мнению, является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар - Максименко Е.Ю. возражала против доводов, изложенных в жалобе, пояснила, что Обществом были нарушены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в возведении третьего и четвёртого этажа над литером "Б, под/Б, б" без получения разрешения на строительство (реконструкцию). Полагала, что действия Общества содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях". Просила суд отказать в удовлетворении жалобы. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает возможным постановление изменить, снизить ООО ПКФ "Мираж-93" меру административной ответственности по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании договора купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО ПКФ "Мираж-93" и администрацией муниципального образования город Краснодар, и акта приёма передачи земельных участков от 28 ноября 2011 года, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 4794 кв.м., категории - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположено двухэтажное административно-складское здание литер "Б, под/Б, б", площадью 700,2 кв.м., собственником которого с 14 января 2008 года на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ является ООО ПКФ "Мираж-93", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. 11 августа 2011 года начальником управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар был издан приказ №565 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства ООО ПКФ "Мираж-93" на указанном земельном участке. В порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар 30 декабря 2011 года была проведена проверка соблюдения ООО ПКФ "Мираж-93" земельного законодательства. По результатам проверки был составлен акт под №565/1, согласно которого Обществом были нарушены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в возведении третьего и четвёртого этажа над литером "Б, под/Б, б" без получения разрешения на строительство (реконструкцию). В этот же день - 30 декабря 2011 года на основании указанного акта инспектором управления был составлен протокол под №09291, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях". 25 января 2012 года административной комиссией администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара было вынесено постановление под №03, которым Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100.000 руб. Приходя к выводу об изменении данного постановления и снижении меры административной ответственности, суд исходит из смысла ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Из материалов дела следует, что 25 января 2012 года заседание административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, на котором решался вопрос о привлечении Общества к административной ответственности, состоялось без участия представителя ООО ПКФ "Мираж-93", в связи с чем, Общество не смогло представить сведения о своём финансовом положении, а также другие обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно свидетельства о государственной регистрации права на здание и земельный участок. Из смысла ч.3 ст.4.1. КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд полагает возможным признать наличие у ООО ПКФ "Мираж-93" зарегистрированного права на земельный участок и здание, которое было реконструировано, обстоятельствами смягчающими административную ответственность. Таким образом, учитывая действительные обстоятельства дела, суд полагает возможным изменить оспариваемое постановление, снизив ООО ПКФ "Мираж-93" меру административной собственности со 100.000 руб. до 50.000 руб., поскольку данная сумма находится в пределах санкции ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях". На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 25 января 2012 года под №03, которым ООО производственно-коммерческая фирма "Мираж-93" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100.000 руб., изменить, назначить административный штраф в размере 50.000 руб. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток. Председательствующий