К делу 12-93/12 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 10 апреля 2012 года Судья апелляционной инстанции Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С. при секретаре Калиниченко Е.Ю. рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «КГС-Транс» на постановление мирового судьи судебного участка №33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 28.02.2012г., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 28 февраля 2012 года ООО «КГС-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Директор ООО «КГС-Транс» ФИО, не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу, в которой указывает, что постановление является необоснованным, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Бестужева И.В. пояснила, что с постановлением не согласна, так как административный штраф в сумме 60 000 руб. был оплачен ООО «КГС-Транс» 08.02.2012г., то есть в тот же день, когда ему стало известно о вступлении постановления Ленинского районного суда в законную силу. Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 28 февраля 2012 года мировым судьей судебного участка №33 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым ООО «КГС-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей. Указанное постановление было направлено в адрес ООО «КГС- Транс» почтовой корреспонденцией и получено 11.03.2012 г. 08.02.2012г. судебным приставом-исполнителем ОССП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании поступившего в службы исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Новороссийска в соответствии постановлением о взыскании с ООО «КГС- Транс» в пользу Новороссийской таможни штрафа в сумме 60 000 руб. по делу № 5-129/11, вступившим в законную силу 24.11.2011г. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю ООО «КГС-Транс» 08.02.2012 г. и был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 08.02.2012г. ООО «КГС-Транс» платежным поручением № добровольно оплатило сумму штрафа в размере 60 000 руб. 15.02.2012г. судебным приставом-исполнителем ОССП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 в отношении ООО «КГС-Транс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу № 5-129/11 вступило в законную силу 24.11.2011г. В соответствии с ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу. ООО «КГС-Транс» не принимало участия в рассмотрении жалобы в Краснодарском краевом суде и в его адрес, в соответствии с требованиями законодательства, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не направлялось. Таким образом, ООО «КГС-Транс» не было извещено о принятом по его жалобе решении и о вступлении постановления Ленинского районного суда г.Новороссийска в законную силу. О данном обстоятельстве ООО «КГС- Транс» стало известно только при вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства 08.02.2012 г. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которыхнастоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административный штраф в сумме 60 000 руб. был оплачен ООО «КГС-транс» в тот же день, когда ему стало известно о вступлении постановления Ленинского районного суда в законную силу (платежное поручение № от 08.02.2012 г.). В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Директором ООО «Кубаньгрузстрой» является ФИО (приказ № от 02.04.2008 г.). Из содержания Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.07 N 46 следует, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица ( часть 2 ст. 25.4 Кодекса). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя. Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. Таким образом, протокол об административном правонарушении № от 15.02.2012 г. составлен без участия законного представителя ООО «КГС- Транс». Доказательства надлежащего уведомления общества о составлении протокола и обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УФССП по Краснодарскому краю не представлены, соответствующих записей протокол не содержит. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «КГС-Транс» о дате и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного суд считает, что данное правонарушение является малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить правонарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 2.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 33 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 28 февраля 2012 года, объявить обществу с ограниченной ответственность «КГС-Транс» устное замечание. Судья: