к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                        Советский районный суд г.Краснодара в составе:

Председательствующего судьи:                    Масловой Н.А.

при секретаре:                                             Паниной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Размочаева А. В. на постановление № 6 от 24.01.2012г. по делу об административном правонарушении Государственного управления ветеринарии Краснодарского края                           о признании виновным в совершении административного правонарушения по ст. 10.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 6 по делу об административном правонарушении от 24.01.2012г. Государственного управления ветеринарии Краснодарского края начальник откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК» Размочаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Размочаев А.В.21.03.2012г. обратился                 в суд с жалобой. Просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление, отменить указанное постановление в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обоснование требований ссылается на то, что 22.12.2011г. в отношении него принято постановление о возбуждении административного правонарушения по ст. 10.8 КоАП РФ                     за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозке животных, в виде отправления 50 голов свиней по накладной № 469 от 10.11.2011г. с откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК» без ветеринарных сопроводительных документов на мясоперерабатывающий комбинат ООО «Васюринский МПК».

Из текста должностной инструкции следует, что в его должностные обязанности не входит получение ветеринарных сопроводительных документов на перевозку животных.

Кроме того, по указанному нарушению директор ООО «Васюринский МПК» и ООО «Васюринский МПК» признаны виновными и привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов. Заявитель считает, что в соответствии с ч. 6 ст. 4.1. КоАП РФ он не может нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение. Полагает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, так как отсутствует состав административного правонарушения.

В обоснование требования о восстановлении срока на подачу жалобы ссылается на то, что в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ он обратился с жалобой на постановление от 24.01.2012г. в ленинский районный суд г. Краснодара по месту нахождения государственного управления ветеринарии Краснодарского края. Определением суда от 10.02.2012г. жалоба ему возвращена, и получена им 12.03.2012г.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Добротина Н.В. подтвердила доводы и требования, изложенные в жалобе, просила суд восстановить срок                на подачу жалобы, отменить постановление № 6 по делу об административном правонарушении от 24.01.2012г. Государственного Управления ветеринарии Краснодарского края и прекратить производство по делу в отношении начальника откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК» Размочаева А.В. по ст. 10.8 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На удовлетворении требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Главного управления ветеринарии краснодарского края по доверенности МойС В.Г. возражала против удовлетворения требований заявителя

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Оценивая доводы заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на постановление об административном правонарушении, суд установил, что                    в нарушение правил подсудности первоначально заявителем подана жалоба в ленинский районный суд г. Краснодара, то есть по месту нахождения заинтересованного лица.

Определением Ленинского районного суда г.Краснодара от 10.02.2012г. жалоба Размочаева А.В. на постановление об административном правонарушении возвращена заявителю, и рекомендовано обратиться в Советский районный суд г. Краснодара по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Суд признает причины пропуска заявителем процессуального срока обжалования постановления об административном правонарушении уважительными и находит основания для его восстановления.

Судом установлено, что Постановлением № 6 по делу об административном правонарушении от 24.01.2012г. Государственного управления ветеринарии Краснодарского края начальник откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК» Размочаев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

При этом, в ходе проведенной должностным лицом проверки установлено, что 10.11.2011г. начальник откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК» Размочаев А.В. допустил отправку 50 голов свиней по накладной № 469 от 10.11.2011г. без ветеринарных сопроводительных документов в нарушение п. 1.1, 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Минсельхоза РФ от 16.11.2006г. № 422.

На основании ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение указанной нормы права Размочаев А.В. привлечен к административной ответственности по истечении установленного законом срока давности.

Кроме того, согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо                   в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В ходе судебного разбирательства, суд установил, что в соответствии с должностной инструкцией начальника откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК», утвержденной директором предприятия, в должностные обязанности указанного лица не входит получение ветеринарных сопроводительных документов на перевозку животных.

Заинтересованным лицом в ходе рассмотрения жалобы заявителя не представлено иных доказательств, свидетельствующих о виновности привлеченного к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения вследствие                           не исполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей.

Кроме того, суд принимает во внимание, что постановлением № 35 и № 36                           от 29.11.2011г. Государственного Управления ветеринарии Краснодарского края должностное лицо директор ООО «Васюринский МПК» и юридическое лицо ООО «Васюринский МПК» привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ по тому же факту хранения 11.11.2011г. 50 голов свиней, поступивших по накладной № 469 от 10.11.2011г., без ветеринарных сопроводительных документов.

Согласно ч. 6 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды заодно и то же административное правонарушение.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, а также                      при отсутствие события административного правонарушения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Оценивая в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, принимая во внимание, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

Кроме того, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, суд находит основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи                            с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, а также в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Размочаеву А. В. процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 6 от 24.01.2012г. Государственного управления ветеринарии Краснодарского края.

Жалобу Размочаева А. В. на постановление по делу об административном правонарушении № 6 от 24.01.2012г. Государственного управления ветеринарии Краснодарского края - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 6 от 24.01.2012г. Государственного управления ветеринарии Краснодарского края о привлечении начальника откормочного комплекса ООО «Васюринский МПК» Размочаева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного                 ст. 10.8 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10-ти дней.

Федеральный судья: